《深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于市科學(xué)技術(shù)獎專利獎的實施細(xì)則》政策解讀

《深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于市科學(xué)技術(shù)獎專利獎的實施細(xì)則》是深圳市市場監(jiān)督管理局為了規(guī)范深圳市科學(xué)技術(shù)獎專利獎(以下簡稱專利獎)評審工作程序，保障評審質(zhì)量，根據(jù)《深圳市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》(深府規(guī)〔2022〕3號)制定的實施細(xì)則。該細(xì)則共分為七章，包括總則、提名、受理、評審組織、擬獎與授獎、監(jiān)督管理、附則等七個部分，旨在通過提名制度、形式審查、專家評審等環(huán)節(jié)，確保專利獎的公正性和權(quán)威性。實施細(xì)則還明確了專利獎的評審標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)，包括文本質(zhì)量、技術(shù)先進(jìn)性、專利運(yùn)用、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益、保護(hù)措施和成效等方面。此外，實施細(xì)則還對參與評審的專家和工作人員提出了保密要求，并對違規(guī)行為設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。該實施細(xì)則自2022年11月1日起施行，有效期為5年。

一、起草背景

根據(jù)2022年3月5日發(fā)布的《深圳市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》(深府規(guī)〔2022〕3號，以下簡稱《獎勵辦法》)，市科學(xué)技術(shù)獎增加提名環(huán)節(jié)，并對提名制度、提名單位和個人條件資格、專利獎提名條件以及對被提名人或者組織、提名單位和個人以及與評審有關(guān)工作人員監(jiān)管等作出相關(guān)規(guī)定。為嚴(yán)格依據(jù)新的《獎勵辦法》開展我市專利獎有關(guān)工作，我局在現(xiàn)行的《深圳市科學(xué)技術(shù)獎(專利獎)獎勵辦法實施細(xì)則》(深市監(jiān)規(guī)〔2017〕8號)基礎(chǔ)上，啟動修訂工作，形成了《深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于市科學(xué)技術(shù)獎專利獎的實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》)。

二、修訂依據(jù)

《深圳市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》(深府規(guī)〔2022〕3號，以下簡稱《獎勵辦法》)、《深圳市科學(xué)技術(shù)獎(專利獎)獎勵辦法實施細(xì)則》(深市監(jiān)規(guī)〔2017〕8號)。

三、主要內(nèi)容

修訂后的《實施細(xì)則》共三十三條，設(shè)置了總則、提名、受理、評審組織、擬獎與授獎、監(jiān)督管理、附則共七章?，F(xiàn)對主要內(nèi)容說明如下：

（一）提名

本章主要包括提名人的資格、提名數(shù)量限額、提名人的責(zé)任和義務(wù)、被提名項目的條件、項目申請材料。

1.申請方式由原來企業(yè)自行申報改為提名制度，賦予相關(guān)政府部門、高校院所、專業(yè)性行業(yè)協(xié)會及社會團(tuán)體、兩院院士、深圳市知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)鞂＜摇⒔戢@得國家、省、市三級專利獎的相關(guān)單位及個人相應(yīng)的提名權(quán)，具體為：

(1)市政府有關(guān)組成部門，各區(qū)政府(大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)管委會)科技主管部門;

(2)我市高等院校、有事業(yè)單位法人資格的科研機(jī)構(gòu);

(3)在我市依法注冊的專業(yè)性行業(yè)協(xié)會及知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的社會團(tuán)體;

(4)全職在我市工作的中國科學(xué)院院士、中國工程院院士;

(5)深圳市知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)斓膶＜液蛯W(xué)者;

(6)其專利項目近三年獲得中國專利獎、廣東省專利獎或深圳市專利獎，且歸口深圳市管理和統(tǒng)計的專利權(quán)人或第一發(fā)明人(設(shè)計人);

(7)符合《獎勵辦法》第十八條規(guī)定的其他單位或者個人。

2.完善申請條件，取消特定限制條件，降低申請門檻，同時增加生態(tài)環(huán)境評價維度。

根據(jù)公平競爭審查有關(guān)制度要求，修訂深圳市專利獎項目申請主體條件，取消專利權(quán)人深圳市注冊及深圳市戶籍、具備獨立法人資格要求，優(yōu)化我市知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境建設(shè)。結(jié)合《獎勵辦法》第十三條規(guī)定的生態(tài)環(huán)境效益要求，在項目申請材料、評審標(biāo)準(zhǔn)中增加對專利項目的生態(tài)環(huán)境效益要求和評價維度。在不得申請專利獎的情形中增加“法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不適合申報的情形”，明確申請人及項目的合法合規(guī)要求。

（二）受理

本章新增項目受理單位職能。通過形式審查的項目，由市市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行公示，公示時間不少于10日，并明確了異議處理要求。

（三）評審組織

本章包括評審委員會的組織、具體評價指標(biāo)、項目初評規(guī)則、評審委員會評審程序。

1.優(yōu)化評審組織，提高評審效率。

修訂后的《實施細(xì)則》提出在抽取評審專家時額外抽取2-3名專家作為候補(bǔ)專家，以便在應(yīng)對突發(fā)情況時可啟用候補(bǔ)專家遞補(bǔ)的方式，保證專利獎評審委員會正常運(yùn)轉(zhuǎn);考慮到評審專家一般為9名，將各專業(yè)評審組專家數(shù)量要求由4名或4名以上調(diào)整為3名或3名以上專家。

2.明確回避情形及相關(guān)工作責(zé)任。評審實行回避制度，與被提名單位、提名單位或者個人有利害關(guān)系的評審專家以及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)回避。

（四）擬獎與授獎

本章對對評審后產(chǎn)生的擬獎項目和候補(bǔ)項目進(jìn)一步明確了后續(xù)審查環(huán)節(jié)和遞補(bǔ)程序。同時，明確了經(jīng)審查符合相關(guān)規(guī)定條件的擬獎項目將由市科學(xué)技術(shù)獎勵委員會辦公室按相關(guān)程序進(jìn)行審核、公示，且審核、公示期間發(fā)現(xiàn)擬獎項目不應(yīng)授獎的，不再遞補(bǔ)。并規(guī)定了專利獎獎金根據(jù)《深圳市市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)專項資金操作規(guī)程》辦理。

四、文件性質(zhì)

本實施細(xì)則以部門規(guī)范性文件形式予以發(fā)布，并且以深圳市市場的監(jiān)督管理局的名義正式印發(fā)實施。