《江蘇省工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)認(rèn)定管理辦法》政策解讀

　　近日，江蘇省工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《江蘇省工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)認(rèn)定管理辦法》 (下稱 《辦法》)，為便于理解《辦法》，做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下:

　　一、制定《江蘇省工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)認(rèn)定管理辦法》的背景和依據(jù)是什么?

　　工業(yè)和信息化部十分重視工業(yè)設(shè)計(jì)工作，2012年印發(fā)了《國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法》(試行)，明確了提升工業(yè)設(shè)計(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，鼓勵開展省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定工作。2023年7月進(jìn)行了修改完善，印發(fā)了修訂后的《國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法》，明確規(guī)定申請國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心應(yīng)為省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心。

　　為貫徹《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，推動我省工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展，加快培育壯大工業(yè)設(shè)計(jì)市場主體，提升工業(yè)設(shè)計(jì)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力水平，我們根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法>的通知》(工信部政法〔2023〕93號)，結(jié)合江蘇省實(shí)際并借鑒參考浙江、山東等省的工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法，制定本辦法。

　　二、江蘇省工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)的定義是什么?

　　江蘇省工業(yè)設(shè)計(jì)中心是指經(jīng)省工業(yè)和信息化廳(以下簡稱省工信廳)認(rèn)定，工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、業(yè)績成效突出、示范帶動作用顯著的工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，包括兩種類型：制造企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的，主要為本單位提供工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)的企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心;面向市場需求提供工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)。

　　江蘇省工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)是指經(jīng)省工信廳認(rèn)定，擁有較好的服務(wù)平臺和配套體系，在集聚工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、推動工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面成績突出，對提升相關(guān)制造業(yè)競爭力及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯的園區(qū)。

　　三、《辦法》包含哪些主要內(nèi)容?

　　《辦法》共4章12條。第一章總則。主要闡述開展工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)認(rèn)定相關(guān)工作的依據(jù)，明確工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)的定義、工作原則和職責(zé)。第二章申報(bào)條件與認(rèn)定程序。明確江蘇省工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)的認(rèn)定條件、申請流程、申請材料及公示等事項(xiàng)。第三章培育與管理。明確省、市工信部門的監(jiān)督職責(zé)，規(guī)定了年度報(bào)告、復(fù)核等管理手段。第四章附則。明確了《辦法》適用情況以及解釋主體和施行時(shí)間。

　　四、申請江蘇省工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)，需經(jīng)過那些環(huán)節(jié)?

　　江蘇省工業(yè)設(shè)計(jì)中心原則上每年組織認(rèn)定一次，江蘇省工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)原則上每兩年組織認(rèn)定一次。江蘇省工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)申報(bào)遵循自愿原則，由申報(bào)單位提出申請，通過所在地設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局初審后報(bào)省工業(yè)和信息化廳。省工業(yè)和信息化廳組織專家對申請項(xiàng)目進(jìn)行評審，經(jīng)審查合格并公示后，公布江蘇省工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)名單。

　　五、如何對江蘇省工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)進(jìn)行監(jiān)督管理?

　　江蘇省工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)實(shí)施動態(tài)管理。市級主管部門加強(qiáng)對本地區(qū)已經(jīng)認(rèn)定的省級以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)的動態(tài)監(jiān)測及日常指導(dǎo)，每年12月31日前，將動態(tài)監(jiān)測情況及本地區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展情況報(bào)送省工信廳。認(rèn)定及復(fù)核的有效期為4年，到期應(yīng)參加復(fù)核評價(jià)。參加復(fù)核評價(jià)的應(yīng)按照要求在指定信息平臺提交有關(guān)復(fù)核材料，經(jīng)市級主管部門審核同意后，按要求報(bào)送省工信廳。省工信廳組織復(fù)核評價(jià)并公布復(fù)核評價(jià)結(jié)果，復(fù)核評價(jià)結(jié)果分為合格和不合格。

　　中心所在企業(yè)或園區(qū)發(fā)生更名、重組、依法終止等重大調(diào)整的，市級主管部門應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)省工信廳。

　　六、什么情況將撤銷江蘇省工業(yè)設(shè)計(jì)中心或江蘇省工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)稱號?

　　有下列情形之一的，撤銷江蘇省工業(yè)設(shè)計(jì)中心或江蘇省工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)稱號，且2年內(nèi)不得重新申報(bào)：

　　1、復(fù)核評價(jià)結(jié)果為不合格的;

　　2、自行放棄復(fù)核或未按規(guī)定參加復(fù)核;

　　3、連續(xù)兩年未按規(guī)定報(bào)送動態(tài)監(jiān)測情況。

　　有下列情形之一的，撤銷江蘇省工業(yè)設(shè)計(jì)中心或江蘇省工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)稱號，且4年內(nèi)不得重新申報(bào)：

　　1、在申請認(rèn)定和接受管理過程中存在弄虛作假、違反相關(guān)規(guī)定的;

　　2、發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量和安全事故的，被列為嚴(yán)重失信主體的;

　　3、有重大違法行為或涉嫌重大違法正在接受有關(guān)部門審查的。

　　七、江蘇省工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)的主要評價(jià)指標(biāo)如何理解?

　　這次修訂印發(fā)的“辦法”明確了江蘇省工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)的主要評價(jià)指標(biāo)，主要目的是引導(dǎo)企業(yè)和園區(qū)對標(biāo)對表，提升工業(yè)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新發(fā)展能力。分為企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)三類載體評價(jià)指標(biāo)，均為110%的權(quán)重，其中100%為基本權(quán)重、10%為加分權(quán)重。評價(jià)指標(biāo)中的量化指標(biāo)部分為門檻指標(biāo)，申報(bào)對象必須滿足其最低門檻才能申報(bào)，其余定性指標(biāo)為優(yōu)選指標(biāo)。省工信廳在組織評審時(shí)，會根據(jù)主要評價(jià)指標(biāo)制定相應(yīng)的評審標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)確定省工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)名單。

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