北京市文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策實(shí)施細(xì)則

《北京市文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策實(shí)施細(xì)則》是為了鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對文化企業(yè)的信貸支持，通過設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金來分擔(dān)金融機(jī)構(gòu)的部分貸款風(fēng)險(xiǎn)。這項(xiàng)政策有助于緩解文化企業(yè)融資難的問題，并推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。以下是該政策的一些關(guān)鍵點(diǎn)概述：

1、政策目標(biāo)

促進(jìn)文化金融融合，解決文化企業(yè)融資難題。

通過政府少量財(cái)政資金投入，為金融機(jī)構(gòu)提供一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向文化企業(yè)提供更多金融服務(wù)。

2、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制

當(dāng)符合條件的文化企業(yè)在獲得金融機(jī)構(gòu)貸款后發(fā)生違約時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金將按照一定的比例對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)償。

補(bǔ)償比例和上限會(huì)根據(jù)不同的情況設(shè)定，以確保既能減輕金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，又能控制財(cái)政支出。

3、參與主體

金融機(jī)構(gòu)：包括但不限于銀行、小額貸款公司等愿意為文化企業(yè)提供貸款服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

文化企業(yè)：在北京市注冊并符合相關(guān)條件的文化企業(yè)，特別是小微文化企業(yè)。

市文資中心：負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的管理和運(yùn)營。

4、申報(bào)條件

文化企業(yè)需在北京市內(nèi)注冊，且屬于文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

企業(yè)應(yīng)具有良好的信用記錄，無重大違法違規(guī)行為。

金融機(jī)構(gòu)需與市文資中心簽訂合作協(xié)議，并承諾按照協(xié)議規(guī)定開展業(yè)務(wù)。

其他可能由官方文件規(guī)定的具體要求。

5、申報(bào)流程

信息發(fā)布：市文資中心會(huì)在其官方網(wǎng)站上發(fā)布關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策的通知及指南。

合作簽約：金融機(jī)構(gòu)需與市文資中心簽署合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

貸款發(fā)放：金融機(jī)構(gòu)根據(jù)協(xié)議向符合條件的文化企業(yè)發(fā)放貸款。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控：金融機(jī)構(gòu)需要定期報(bào)告貸款狀態(tài)，并配合市文資中心進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

申請補(bǔ)償：當(dāng)貸款出現(xiàn)違約時(shí)，金融機(jī)構(gòu)可以向市文資中心提出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請。

審核撥付：市文資中心對申請進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后按照約定的比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

6、監(jiān)督管理

市文資中心會(huì)對風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。

對于違反規(guī)定的行為，將會(huì)采取相應(yīng)措施，包括但不限于暫?；蛉∠麉⑴c資格。

7、注意事項(xiàng)

各個(gè)金融機(jī)構(gòu)的具體操作可能會(huì)有所不同，建議詳細(xì)閱讀各自的合作協(xié)議。

企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)密切關(guān)注最新的政策更新，因?yàn)榫唧w的條款和條件可能會(huì)有所調(diào)整。

為了獲取最新最準(zhǔn)確的信息，建議直接訪問北京市國有文化資產(chǎn)管理中心的官方網(wǎng)站或者聯(lián)系相關(guān)部門以獲取最新的政策文件和詳細(xì)的申報(bào)指南。如果你有特定的需求或者疑問，也可以直接咨詢相關(guān)工作人員。

北京市文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策實(shí)施細(xì)則

第一章　總則

第一條　為落實(shí)《北京市支持文化金融融合發(fā)展資金管理辦法》，進(jìn)一步緩解本市文化企業(yè)融資難問題，推動(dòng)財(cái)政資金、社會(huì)資本建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對小微文化企業(yè)的融資服務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　北京市文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，是為緩解小微文化企業(yè)融資難問題，鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保、融資租賃等金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對本市文化產(chǎn)業(yè)的投融資服務(wù)規(guī)模設(shè)立，用于對銀行和融資租賃機(jī)構(gòu)發(fā)生不良貸款的本金損失和擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生的代償損失進(jìn)行補(bǔ)償。

第三條　資金來源。由市財(cái)政資金聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)出資按照3：1的比例設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。

第四條　本實(shí)施細(xì)則所稱小微文化企業(yè)是指納入國家市場監(jiān)督管理總局小微企業(yè)名錄并滿足《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2018)》標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

第二章　補(bǔ)償范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第五條　補(bǔ)償范圍包括金融機(jī)構(gòu)針對小微文化企業(yè)提供信用貸款及基于無形資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)。

第六條　對銀行、擔(dān)保、融資租賃機(jī)構(gòu)為小微文化企業(yè)提供貸款后出現(xiàn)的不良貸款本金損失部分或擔(dān)保發(fā)生代償損失的部分，給予不超過50%的補(bǔ)償，單一項(xiàng)目或單一主體所獲風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金最高不得超過200萬元(含)。

第七條　單一金融機(jī)構(gòu)年度補(bǔ)償金額以已到賬金融機(jī)構(gòu)自有出資額和財(cái)政配比金額為限。全部金融機(jī)構(gòu)全年合計(jì)補(bǔ)償金額不超過總資金池規(guī)模。

第三章　補(bǔ)償條件

第八條　納入本實(shí)施細(xì)則支持范圍的銀行應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

(一)應(yīng)為全國性商業(yè)銀行在北京地區(qū)設(shè)立的分行級機(jī)構(gòu)，或本市區(qū)域性銀行的總行級機(jī)構(gòu);

(二)積極面向北京地區(qū)小微文化企業(yè)開展貸款業(yè)務(wù);

(三)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富，具備健全的小微文化企業(yè)貸款業(yè)務(wù)部管理制度，對貸款項(xiàng)目具有完善有效的事前審核、事中監(jiān)管、事后追償與處理機(jī)制;

(四)已與市文資中心簽訂相關(guān)協(xié)議，且自有資金出資部分已轉(zhuǎn)入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金專用賬戶。

第九條　納入本實(shí)施細(xì)則支持范圍的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

(一)在北京市內(nèi)注冊登記，取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證并在有效期內(nèi)合規(guī)經(jīng)營的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu);

(二)積極面向北京地區(qū)小微文化企業(yè)開展擔(dān)保業(yè)務(wù);

(三)具有健全的內(nèi)部管理制度，對擔(dān)保項(xiàng)目具有完善的事前評審、事中監(jiān)督、事后追償與處理機(jī)制;

(四)已與市文資中心簽訂相關(guān)協(xié)議，且自有資金出資部分已轉(zhuǎn)入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金專用賬戶。

第十條　納入本細(xì)則支持范圍的融資租賃機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

(一)在北京市內(nèi)注冊納稅的融資租賃公司;

(二)積極面向北京地區(qū)小微文化企業(yè)開展融資租賃業(yè)務(wù);

(三)具有健全的業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度，對融資租賃項(xiàng)目具有完善有效的事前評審、事中監(jiān)督、事后追償與處理機(jī)制;

(四)已與市文資中心簽訂相關(guān)協(xié)議，且自有資金出資部分已轉(zhuǎn)入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金專用賬戶。

第十一條　以下為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策支持的必要條件：

(一)金融機(jī)構(gòu)為銀行的，貸款本金逾期60天以上;

(二)金融機(jī)構(gòu)為擔(dān)保機(jī)構(gòu)的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)已實(shí)際發(fā)生代償;

(三)金融機(jī)構(gòu)為融資租賃機(jī)構(gòu)的，融資租賃公司投放的項(xiàng)目已逾期90天以上。

第十二條　在獲得貸款、融資租賃或擔(dān)保前，有下列情形之一的小微文化企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策不予支持：

(一)項(xiàng)目申報(bào)前兩年內(nèi)，存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、失信行為，實(shí)際控制人及主要股東、高管有不良信用記錄的;

(二)因涉嫌違法行為正在被有關(guān)部門調(diào)查或偵查的;

(三)未堅(jiān)持正確導(dǎo)向履行社會(huì)責(zé)任的;

(四)正在進(jìn)行有可能影響該單位正常經(jīng)營活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的。

第四章　組織管理

第十三條　市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市委宣傳部)(以下簡稱“市文改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施細(xì)則制定、指導(dǎo)資金評審工作和審定資金支持方案等重大事項(xiàng)。

第十四條　市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策資金，做好相關(guān)資金預(yù)算管理和執(zhí)行監(jiān)管。

第十五條　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策資金納入北京市國有文化資產(chǎn)管理中心(以下簡稱“市文資中心”)部門預(yù)算管理。市文資中心承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策管理。具體包括：

(一)制定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策實(shí)施細(xì)則;

(二)指導(dǎo)、委托風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策資金日常管理和運(yùn)營;

(三)發(fā)布補(bǔ)償項(xiàng)目申報(bào)公告，組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評審，對年度補(bǔ)償項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)定，確保資金公開透明使用;

(四)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新文化金融產(chǎn)品、簡化審批流程、提高辦理效率，加大服務(wù)小微文化企業(yè)融資力度;

(五)配合市財(cái)政局開展績效評價(jià)工作，配合市審計(jì)部門開展資金審計(jì)工作等。

第五章　申請審核與監(jiān)督管理

第十六條　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資政策資金由市文資中心委托受托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行專戶管理，獨(dú)立運(yùn)作，單獨(dú)核算。

第十七條　市文資中心建立嚴(yán)格的補(bǔ)償項(xiàng)目評估制度，加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估審查，執(zhí)行科學(xué)的決策程序，有效控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第十八條　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策資金采用常態(tài)化申報(bào)、集中審核機(jī)制。具體流程為：

(一)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)不良或代償后，向市文資中心提交風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策資金申請;

(二)市文資中心至少每年一次組織或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對金融機(jī)構(gòu)提交的申請進(jìn)行評審，對通過評審的企業(yè)形成支持方案，報(bào)市文資中心班子會(huì)及市委宣傳部部務(wù)會(huì)審議;

(三)將經(jīng)市委宣傳部部務(wù)會(huì)審議通過的支持名單在市文資中心官網(wǎng)公示，公示期5個(gè)工作日;

(四)公示期結(jié)束后，按程序報(bào)請市文改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議審議，形成是否支持的決策意見;

(五)受托管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市文改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議紀(jì)要，從風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策資金專用賬戶撥付至獲得補(bǔ)償?shù)慕鹑跈C(jī)構(gòu)。

第十九條　為加強(qiáng)資金使用效果，對于兩年內(nèi)未發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)慕鹑跈C(jī)構(gòu)出資部分予以退回，退回后此金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金中財(cái)政出資部分可調(diào)劑使用。

第二十條　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策資金應(yīng)選擇在中國大陸設(shè)立的商業(yè)銀行進(jìn)行監(jiān)管，并由市文資中心、受托管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)管銀行簽訂資金監(jiān)管協(xié)議。監(jiān)管銀行負(fù)責(zé)資金的資金保管、賬戶管理、資金清算及日常監(jiān)管等事務(wù)。

第二十一條　建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金報(bào)告制度，年度終了后3個(gè)月內(nèi)，受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向市文資中心報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及使用情況。

第二十二條　監(jiān)管銀行每季度結(jié)束后10日內(nèi)、每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)向市文資中心、受托管理機(jī)構(gòu)報(bào)送季度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策資金監(jiān)管報(bào)告和年度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策資金監(jiān)管報(bào)告，并隨時(shí)報(bào)告資金出現(xiàn)的異常流動(dòng)現(xiàn)象。

第二十三條　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資政策資金在確保安全性和流動(dòng)性前提下，資金余額沉淀部分可采用銀行結(jié)構(gòu)性存款等方式，提高資金使用效益;不得進(jìn)行任何形式的股權(quán)投資。銀行存款利息等資金收益部分的60%用于補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，其余40%可用于聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)審核等經(jīng)費(fèi)支出。

第二十四條　對補(bǔ)償項(xiàng)目的追償義務(wù)應(yīng)由獲得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)慕鹑跈C(jī)構(gòu)承擔(dān)。追償所得資金，首先用于彌補(bǔ)金融機(jī)構(gòu)未獲補(bǔ)償?shù)谋窘鸺袄p失;剩余部分按照金融機(jī)構(gòu)和財(cái)政資金1：3所有權(quán)比例退還風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策資金池;再剩余部分歸于金融機(jī)構(gòu)。

第二十五條　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策資金接受市財(cái)政局、市審計(jì)局、市文資中心等相關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計(jì)?？冃гu價(jià)、審計(jì)監(jiān)督結(jié)果將作為完善資金預(yù)算管理的重要依據(jù)。

第二十六條　對于金融機(jī)構(gòu)虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取以及有關(guān)機(jī)構(gòu)截留、挪用、擠占風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為，由市財(cái)政局責(zé)令限期整改，同時(shí)按照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第六章　附則

第二十七條　本實(shí)施細(xì)則由市文資中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條　本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

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