蘇州市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才政策詳細解讀

　　之前為大家簡單介紹了蘇州市緊缺人才政策，該政策今年進行了修訂升級，蘇州市官方微信平臺發(fā)布的一圖讀懂《蘇州市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才計劃實施辦法》未對該政策細節(jié)做詳細解釋，比如認定標準、補貼金額的人數(shù)分布比例等均未明確，小編為大家再詳細說說。

　　一、哪些企業(yè)的哪些人才可以申報?

　　蘇州市緊缺人才政策屬于競爭選拔性政策，政策本身的意圖就是支持蘇州市重點產(chǎn)業(yè)的企業(yè)引進中高端人才，引導人才流向重點產(chǎn)業(yè)，所以對政策適用的企業(yè)和個人都做了一定的限制。

　　（一）對申報單位的要求。

　　蘇州市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才計劃申報單位應在蘇州市注冊，具有獨立法人資格，并符合下列條件之一：

　　1. 我市重點產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上企業(yè);

　　2. 市級以上領軍人才創(chuàng)辦的企業(yè);

　　3. 國家高新技術企業(yè);

　　4. 承擔省重大、市重點產(chǎn)業(yè)項目的企業(yè);

　　5. 各縣級市(區(qū))重點推薦的優(yōu)秀單位。各地每年重點推薦數(shù)量一般不超過10家。

　　各單位申報人數(shù)最多不超過20人。

　　對比往年的申報條件，新政策的單位申報范圍擴大了，一大批企業(yè)單位受益。一是取消了規(guī)模以上民企企業(yè)的限制，新政策只要達到規(guī)模以上企業(yè)即可申報，一大批外資企業(yè)、國有企業(yè)均可申報(規(guī)模以上指的是企業(yè)上年度營業(yè)收入達2000萬元以上)。眾所周知蘇州的外企企業(yè)很多，比如什么佳能、華碩之類的，以前都不符合申報條件，今年就可以申報了。二是事業(yè)單位可以被推薦申報。新政策規(guī)定，各縣級市(區(qū))重點推薦的優(yōu)秀單位可以申報，改變了以前必須是優(yōu)秀中小微企業(yè)的限制，一大批事業(yè)單位將被允許推薦獲取申報資格，比如在蘇州的各類高校和院所，典型的蘇州的納米所，還有清華、浙大等高校在蘇州設立的研究院。三是進一步釋放名額給中小企業(yè)。新政策要求各單位申報人數(shù)最多不超過20人，再次壓縮了人數(shù)限制，大企業(yè)可以申報獲批的名額進一步縮小。

　　（二）對申報個人的要求。這個要求沒變，仍然是同時滿足以下條件即可：

　　1.具有全日制本科及以上學歷學位要求，與企業(yè)簽訂正式勞動合同，且在蘇州正常繳納社保和個稅;

　　2.本人專業(yè)與所在崗位匹配，且專業(yè)符合當年度《蘇州市重點產(chǎn)業(yè)緊缺專業(yè)人才需求目錄》要求;

　　3.本科、碩士研究生、博士研究生學歷申請人在申報當年度年齡分別不超過35周歲、40周歲、45周歲。

　　二、需要提交哪些申報材料

　　申報材料的要求沒有變化，仍然是包括單位材料和個人材料。

　　單位材料包括統(tǒng)一社會信用代碼證書(就是以前的營業(yè)執(zhí)照)、企業(yè)內部對推薦人選的公示材料(指的是企業(yè)推薦哪些人申報，按照模板填寫即可)、企業(yè)的申報資質材料(符合哪個申報條件，提供對應的材料即可，規(guī)模以上企業(yè)提供上年度財務審計報告，市級以上領軍人才企業(yè)提供領軍人才證書，高新區(qū)技術企業(yè)提供高企證書，承擔省、市重點產(chǎn)業(yè)項目的企業(yè)提供發(fā)改委的推薦函，被推薦的優(yōu)秀單位提供人社部門出具的推薦函)

　　個人須提交的材料包括：1.有效期內的身份證或護照;2.學歷學位證書(留學人員必須提供教育部學歷認證，如學歷學位認證書上未明確所學專業(yè)，還需提供所學專業(yè)佐證材料，如課程設置及其翻譯件等);3.有效期內的勞動合同;4.在申報單位的參保證明(參保地必須是在蘇州，代繳在外地的不行);5.稅務部門出具的申請人在申報企業(yè)的個人所得稅完稅證明，申請人在申報企業(yè)年收入根據(jù)其年工資薪金所得額計算，原則上需工作滿一年，未滿一年的按其所提供的工資薪金實際所得總額計算;6.重點產(chǎn)業(yè)項目人才須提供在企業(yè)從事該項目的相關崗位證明;7.其他相關證明材料，如職稱證書、已授權專利證書、國(境)外學歷認證書等。

　　三、根據(jù)什么標準認定誰是緊缺人才

　　蘇州市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才計劃采取積分認定制，根據(jù)人才的學歷層次、緊缺指數(shù)、薪酬水平等維度對人才進行評價，每年擇優(yōu)進行資助。

　　1.個人素質，占20%權重。申請人為本科學歷學位的積50分，碩士學歷學位的積70分，博士學歷學位的積90分。

　　2.緊缺指數(shù)，占30%權重。申請人所學專業(yè)須列入當年度《蘇州市重點產(chǎn)業(yè)緊缺專業(yè)人才需求目錄》，按照緊缺指數(shù)級數(shù)賦分，3級以下積50分、4級積70分、5級積90分。

　　3.薪酬水平，占50%權重。申請人在企業(yè)年收入(繳納個人所得稅的工資薪金所得)達到20萬元至100萬元，可積60分至100分，薪酬越高，積分越高。薪酬水平的積分標準可視我市城鎮(zhèn)職工平均工資增幅情況進行動態(tài)調整。

　　此外，擁有中級職稱者加1分，副高職稱者1.5分，正高級職稱者加2分;擁有技師職業(yè)技能等級者加1分，高級技師職業(yè)技能等級者1.5分，特級技師職業(yè)技能等級者及以上加2分;擁有職務發(fā)明專利的，國內發(fā)明專利(第一發(fā)明人)每項加1分，通過PCT(專利合作條約)途徑申請國際專利，并獲得其他國家授權的發(fā)明專利(第一發(fā)明人)，每項加1.5分，通過PCT(專利合作條約)途徑申請國際專利，并獲得美國、歐盟成員國、英國、日本、韓國等發(fā)達國家授權的發(fā)明專利(第一發(fā)明人)，每項加2分;獲得國(境)外學士及以上學位者加1分。所有加分項每人累計不超過5分。

　　根據(jù)以上標準，每年擇優(yōu)進行資助。相關規(guī)則可視實施情況進行動態(tài)調整。

　　設立電商人才專項，由市商務局負責認定(具體規(guī)則待市商務局提供)。

　　蘇州市企業(yè)高端人才推薦引進的團隊成員參與上述打分系統(tǒng)進行評估，達到各檔次分數(shù)線的，按相應檔次享受相應的補貼，未達到最低檔分數(shù)線的視同滿足最低檔次要求。企業(yè)高端人才名單由市工信局核定提供，其中企業(yè)高端人才推薦的團隊成員除應滿足政策基本條件外，還須滿足以下條件：1.須從蘇州大市以外全職新引進的(引進時間應與企業(yè)高端人才引進時間在同一階段<在高端人才引進前后3個月內來蘇即可>);2.與用人單位依法簽訂3年以上期限勞動合同;3.出具團隊成員認證說明(企業(yè)蓋章、高端人才簽字)。

　　對比以前政策，有五處變化，一是積分標準發(fā)生變化，薪酬水平的比重由以前40%提高到50%，學歷的比重由以前的30%降低到20%，可以說緊缺人才更加注重市場和企業(yè)的主導權，畢竟是否緊缺最終還是市場說了算，越是緊缺人才市場給予的薪酬必然越高。二是對薪酬的要求提高了。以前是薪酬在10-35萬元，可積60分至100分，現(xiàn)在是薪酬在20萬元至100萬元，可積60分至100分。要求顯著提高，年薪20萬以下該項得分0分，不用申報了，年薪100萬元才能滿分。三是加分項更加多元化。職稱加分內容細分成中級、副高和正高，增加了技師以上的加分內容，專利變化最大，實用新型不再給予加分項，必須是發(fā)明專利才能加分，增加了國際專利的加分內容，同時明確必須是第一發(fā)明人才能加分。四是增加了高端人才的推薦保送機制，據(jù)了解，高端人才指的是企業(yè)引進的年薪100萬以上的人才，同時還要去市工信局備案認定才可以。高端人才推薦的團隊人員，哪怕積分沒有達到也可以按照最低標準享受補貼。五是設立電商人才專項，這個是商務局負責認定，目前來看其實是借用了一下緊缺人才的名頭，具體的規(guī)則完全獨立。

　　四、具體的資助政策劃分

　　新政策性規(guī)定，經(jīng)認定的人才可分層次獲得30萬元、15萬元、10萬元、6萬元不等的薪酬補貼，各檔次的人員分配比例終于明確了，分別依據(jù)受資助人總數(shù)的15%、4%、8%、73%左右比例劃定。其他的優(yōu)惠政策，比如公積金貸款翻倍，安排非戶籍子女就讀義務教育階段學校，這些都變化不大。

　　總人數(shù)根據(jù)實際情況確定，預計每年認定人數(shù)在1500人左右，比以前縮小了，但是補貼標準提升了，可以理解。畢竟在保證財政支出不變的情況下，補貼標準提升了，人數(shù)只能適當縮小。

　　五、資金兌現(xiàn)時間及新舊銜接

　　該政策每年申報，經(jīng)單位申報、部門審核、認定發(fā)文等程序后兌現(xiàn)政策。一層次補貼(30萬元)由市級財政承擔，其他層次補貼由各縣級市(區(qū))財政承擔。薪酬補貼自認定后下一年起分兩年等額撥付，每年集中申領一次，通過所在單位撥付至入選者。政策補貼享受周期較長，一般是每年的8-9月份申報，第二年的2-3月份出結果，然后4月份左右進行資金申領，申領結束以后才能進行第一筆資金的撥付，到第三年再進行第二筆資金的申領。資金申領后有市級資金下?lián)?、各縣級市(區(qū))資金的配套申請，以及最后的下?lián)艿狡髽I(yè)，整個流程較長，耗時也較長。

　　政策的新舊銜接規(guī)則變化不大，主要有：

　　1.已獲滿姑蘇重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才計劃資助者，不再重復享受該項政策;2015年及之前入選姑蘇重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才的人員(無論經(jīng)費是否已經(jīng)申領完畢)，都不能再次申報。

　　2.已獲2023年認定的緊缺人才，如人才所在單位未變更，可按照老政策的補貼要求，繼續(xù)申滿補貼。

　　3.如人才離職即停止在原單位發(fā)放補貼，但可在新單位重新申報該項資助，符合要求者可按新政標準，撥付剩余補貼。(比如某人才獲老政策12萬資助，申領了第一筆6萬，離職后又在新單位重新入選新政的30萬資助，當人才申領了30萬的第一筆資助<即：15萬>,則可視該人才已申滿政策補助。)

　　4.已獲姑蘇人才計劃其他子計劃資助者，不再重復享受該項補貼。比如獲批了姑蘇領軍人才，就不能申報緊缺人才。

　　六、申報流程的變化

　　蘇州市緊缺人才一直是通過蘇州人才總入口以線上申報的形式進行，往年都是企業(yè)幫個人提交申報材料。據(jù)了解，今年申報系統(tǒng)會有一個調整，開放個人申報渠道，也就是說，個人對自己的材料負責，提交之后給企業(yè)審核，企業(yè)審核通過會由各級人社部門審核。對于企業(yè)來說，更加輕松了，不用幫助員工一個個提交材料，不用擔心材料提交出錯了;對于個人來說，過程也更加明朗了，自己對自己的材料負責?？梢哉f是申報系統(tǒng)更加人性化了，

　　以上就是蘇州市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才計劃的詳細解讀，希望可以幫助到大家。選擇華夏泰科，享受一站式、流程化的項目申報服務，資深項目團隊量身定制申報方案，為企業(yè)解決各類申報難題。華夏泰科深耕項目申報、知識產(chǎn)權企業(yè)服務領域17年，積累了超過2萬家成功案例，成功率高。免費咨詢，馬上行動。