中關(guān)村新版“1+4”政策落地 符合條件項(xiàng)目可獲千萬(wàn)元支持

一．中關(guān)村新版“1+4”政策開(kāi)始發(fā)力

4月18日，中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中關(guān)村管委會(huì)”）發(fā)布通知，中關(guān)村2019年第一批政策支持資金項(xiàng)目于當(dāng)日開(kāi)始申報(bào)，項(xiàng)目包括中關(guān)村專(zhuān)利支持資金項(xiàng)目、重大高精尖成果產(chǎn)業(yè)化支持資金項(xiàng)目等16個(gè)項(xiàng)目。

最新修訂的“1+4”政策顯示，符合條件的項(xiàng)目累計(jì)可獲得的支持資金可達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。比如，對(duì)于特別重大的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按照北京市委市政府決策部署和相關(guān)支持協(xié)議，每年可給予最高不超過(guò)3000萬(wàn)元的資金支持。

二．新版“1+4”政策落地

中關(guān)村被譽(yù)為中國(guó)創(chuàng)新改革的“試驗(yàn)田”。

如今，這里已成為中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年，中關(guān)村的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2萬(wàn)余家。這里政策方面的一舉一動(dòng)，往往具有標(biāo)桿性的示范作用，因而備受外界關(guān)注。

此前，中關(guān)村管委會(huì)主任翟立新在接受媒體采訪時(shí)表示，在2020年-2030年，中關(guān)村要建成世界領(lǐng)先的創(chuàng)新中心。但中關(guān)村還存在一些短板，比如在創(chuàng)新政策方面，支持企業(yè)創(chuàng)新的政策還需進(jìn)一步改進(jìn)完善。比如資本市場(chǎng)的核準(zhǔn)制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入政策等對(duì)新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型企業(yè)還不夠適應(yīng)，成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”還有一些障礙，創(chuàng)業(yè)成本偏高等。

2017年，為提高中關(guān)村各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的自主創(chuàng)新能力和水平，中關(guān)村管委會(huì)發(fā)布了“1+4”政策。

到了2018年底，中關(guān)村管委會(huì)對(duì)“1+4”政策進(jìn)行了集中修訂，形成了政策支持點(diǎn)凝練、政策支持項(xiàng)準(zhǔn)確突出、政策統(tǒng)籌融合加強(qiáng)的新版“1+4”政策體系。

2019年4月17日，新修訂的“1+4”政策正式對(duì)外發(fā)布，主要包括五個(gè)文件，分別為：《關(guān)于精準(zhǔn)支持中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大前沿項(xiàng)目與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的若干措施》《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升創(chuàng)新能力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境支持資金管理辦法》《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)促進(jìn)人才發(fā)展支持資金管理辦法》《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)科技金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展支持資金管理辦法》《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展支持資金管理辦法》。

上述政策聚焦了重大項(xiàng)目支持、創(chuàng)業(yè)孵化培育、人才聚集培養(yǎng)、金融科技發(fā)展、金融支撐體系、科技信貸創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)際交流合作、一區(qū)多園協(xié)同等10個(gè)支持領(lǐng)域。

“新版‘1+4’政策所給予的財(cái)政補(bǔ)貼力度，有助于科技型企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也利于企業(yè)吸引更多優(yōu)秀人才?！北本?a href=https://www.huaxiataike.com target=_blank class=infotextkey>華夏泰科咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“華夏泰科”）一位負(fù)責(zé)人如是表示。

據(jù)悉，修訂后的支持資金辦法刪除了原有的不同政策點(diǎn)之間存在的交叉重復(fù)的內(nèi)容，整合了各類(lèi)平臺(tái)，相對(duì)統(tǒng)一了支持的內(nèi)容、條件和比例，支持對(duì)象的描述更加統(tǒng)一和準(zhǔn)確，申報(bào)流程更加簡(jiǎn)便、規(guī)范和透明，有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體更好了解政策、申報(bào)政策、用好政策。

三．項(xiàng)目可獲數(shù)千萬(wàn)元支持

根據(jù)中關(guān)村管委會(huì)方面的計(jì)劃安排，將分三批開(kāi)展新版“1+4”政策支持項(xiàng)目申報(bào)，其中第一批項(xiàng)目已于4月18日正式開(kāi)始申報(bào)。

此次申報(bào)的第一批政策支持資金項(xiàng)目包括中關(guān)村專(zhuān)利支持資金項(xiàng)目、重大高精尖成果產(chǎn)業(yè)化支持資金項(xiàng)目等16個(gè)項(xiàng)目。

其中，重大高精尖成果產(chǎn)業(yè)化支持資金項(xiàng)目明確，支持企業(yè)圍繞人工智能、大數(shù)據(jù)、集成電路、虛擬現(xiàn)實(shí)、智能機(jī)器人、創(chuàng)新藥物、高端醫(yī)療器械、現(xiàn)代園藝等領(lǐng)域，開(kāi)展前沿顛覆性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)和重大共性技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。這意味著，從事上述領(lǐng)域業(yè)務(wù)，符合相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)均可申報(bào)。

上述華夏泰科負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“1+4”政策對(duì)高科技企業(yè)是一大利好，建議符合條件的企業(yè)盡快申報(bào)。據(jù)悉，華夏泰科是一家為科技企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略咨詢與稅收籌劃解決方案的專(zhuān)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，同時(shí)還是首都科技創(chuàng)新券推薦機(jī)構(gòu)、首都科技平臺(tái)成員單位、北京股權(quán)交易中心推薦機(jī)構(gòu)成員單位，業(yè)務(wù)范圍涵蓋稅收籌劃、投融資規(guī)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資質(zhì)認(rèn)定、專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)、掛牌上市等高品質(zhì)咨詢服務(wù)。

而為了便于企業(yè)申報(bào)，新版“1+4”政策對(duì)于支持項(xiàng)目的具體條件和支持金額有著明確表述。

比如，“《關(guān)于精準(zhǔn)支持中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大前沿項(xiàng)目與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的若干措施》實(shí)施辦法（試行）”顯示，支持重大高精尖成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，要求申報(bào)單位為注冊(cè)在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)滿三年的企業(yè)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前沿顛覆性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)或重大共性技術(shù)成果，具備實(shí)施項(xiàng)目的研發(fā)轉(zhuǎn)化條件和產(chǎn)業(yè)化能力，項(xiàng)目總投資額不低于3000萬(wàn)元，實(shí)施周期不超過(guò)三年等。

符合條件的項(xiàng)目支持年限為三年。其中，第一年按照不超過(guò)項(xiàng)目總投資額30%的比例，給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的資金支持。第二至三年，對(duì)上一年度項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況及企業(yè)收入規(guī)模增長(zhǎng)、創(chuàng)新能力提升等發(fā)展情況進(jìn)行綜合考核評(píng)估，擇優(yōu)對(duì)通過(guò)考核的項(xiàng)目，按照上述標(biāo)準(zhǔn)和比例、根據(jù)企業(yè)自籌資金投入情況，每年給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的資金支持。對(duì)于特別重大的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按照北京市委市政府決策部署和相關(guān)支持協(xié)議，每年給予最高不超過(guò)3000萬(wàn)元的資金支持。

四．支持、吸納高端人才

值得一提的是，在申報(bào)的第一批政策支持資金16個(gè)項(xiàng)目中，還包含了中關(guān)村雛鷹人才企業(yè)支持資金項(xiàng)目、中關(guān)村海外人才創(chuàng)業(yè)園支持資金項(xiàng)目。

上述兩個(gè)項(xiàng)目明確給予符合條件的青年人才創(chuàng)辦企業(yè)一次性啟動(dòng)資金支持，并支持引進(jìn)新注冊(cè)海外歸國(guó)人才企業(yè)和外籍人才企業(yè)。

事實(shí)上，中關(guān)村一直非常重視高端人才的引進(jìn)和發(fā)展。此前，中關(guān)村印發(fā)《中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程實(shí)施細(xì)則》，給予一系列優(yōu)惠條件以遴選、吸納高端領(lǐng)軍人才。該文件顯示，中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高聚工程”）人才主要包括：創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、領(lǐng)軍企業(yè)家、投資家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)軍人才5大類(lèi)。

值得一提的是，入選中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才就可以直接落戶。對(duì)于北京高門(mén)檻的落戶標(biāo)準(zhǔn)而言，這點(diǎn)極具吸引力。并且，中關(guān)村還對(duì)這些高端人才給予極大的資金支持。比如，創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才均可獲得100萬(wàn)元人民幣的一次性補(bǔ)助。

另外，此次申報(bào)的第一批政策支持資金16個(gè)項(xiàng)目中，對(duì)于中關(guān)村U30（符合條件的30歲以下創(chuàng)業(yè)人才，外籍創(chuàng)業(yè)人才年齡可放寬至35歲）雛鷹人才企業(yè)，明確可按照不高于實(shí)繳注冊(cè)資本50%的比例給予一次性啟動(dòng)資金支持，最高資金支持額度不超過(guò)10萬(wàn)元。

而對(duì)于符合條件的獲得投資類(lèi)雛鷹人才企業(yè)，可按照不高于實(shí)繳注冊(cè)資本50%的比例給予一次性啟動(dòng)資金支持，最高資金支持額度不超過(guò)30萬(wàn)元。另外，符合條件的領(lǐng)軍人才可獲得100萬(wàn)元的一次性資金支持。

除此之外，中關(guān)村對(duì)國(guó)際人才也出臺(tái)了一系列的支持政策。2018年2月，中央組織部、科技部等5家中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)會(huì)同北京市委市政府，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化中關(guān)村人才管理改革 構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引才用才機(jī)制的若干措施》，向全球創(chuàng)新人才吹響了攬才“集結(jié)號(hào)”。

今年第一批申報(bào)的政策支持資金項(xiàng)目中，符合條件的中關(guān)村海外人才創(chuàng)業(yè)園也納入了支持范圍。其中，申請(qǐng)新注冊(cè)企業(yè)補(bǔ)助的，根據(jù)新注冊(cè)海外歸國(guó)人才企業(yè)每家5萬(wàn)元、新注冊(cè)外籍人才企業(yè)每家10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金支持。每家創(chuàng)業(yè)園每年度獲得該項(xiàng)支持的額度不超過(guò)100萬(wàn)元。