樂山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《“百員百企”行動(dòng)工作方案》的通知

　　各區(qū)(市、縣)科技行政管理部門：

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署，深入推行科技特派員制度，優(yōu)化提升國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，以服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興為切入點(diǎn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，市科技局編印了《“百員百企”行動(dòng)工作方案》，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

　　樂山市科學(xué)技術(shù)局

　　2023年5月17日

　　樂山市“百員百企”行動(dòng)工作方案(試行)

　　為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，更好促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大人才服務(wù)和支撐樂山市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，根據(jù)《四川省科學(xué)技術(shù)廳等11部門印發(fā)〈關(guān)于深入推行科技特派員制度的實(shí)施意見〉的通知》(川科農(nóng)〔2020〕6號(hào))《四川省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步抓實(shí)新時(shí)期科技特派團(tuán)和科技特派員工作的實(shí)施方案(2022-2025年)〉的通知》(川科農(nóng)〔2022〕14號(hào))等有關(guān)文件，特制定本方案。

　　一、工作思路及總體目標(biāo)

　　(一)工作思路

　　以樂山國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升為導(dǎo)向，以培育壯大園區(qū)企業(yè)為目標(biāo)，引導(dǎo)科研院校和有關(guān)單位科研人員服務(wù)于園區(qū)企業(yè)的科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，打通科研人員與園區(qū)企業(yè)之間的“最后一公里”，進(jìn)一步提高園區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，全力助推鄉(xiāng)村振興。

　　(二)總體目標(biāo)

　　到2025年選派科技特派員100人以上，同100家以上園區(qū)企業(yè)簽訂協(xié)議并開展服務(wù)。

　　二、申報(bào)條件

　　(一)具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德，具備較強(qiáng)的專業(yè)理論素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，須在國(guó)家科技特派員管理系統(tǒng)進(jìn)行登記備案，原則上須具有學(xué)士學(xué)位或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱;

　　(二)熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的基本情況，對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展政策有一定的了解，優(yōu)先支持擁有相應(yīng)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書或成果，能協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用的農(nóng)業(yè)科技人員;

　　(三)自愿為中小微企業(yè)服務(wù)，在服務(wù)過程中與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。

　　三、服務(wù)范圍

　　(一)須在樂山市內(nèi)進(jìn)行注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格的園區(qū)企業(yè)(含新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體)。

　　(二)自主創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)，有明確的技術(shù)需求，有一定的研發(fā)投入和科研工作基礎(chǔ)，有科研需求的須為科技特派員提供相應(yīng)的科研工作環(huán)境。

　　(三)企業(yè)運(yùn)營(yíng)1年以上，且經(jīng)營(yíng)狀況正常。

　　(四)近3年內(nèi)(未滿三年的，按實(shí)際運(yùn)營(yíng)期計(jì)算)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法行為，無失信行為。

　　(五)同等條件下，優(yōu)先支援承擔(dān)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目企業(yè)、涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。

　　四、申報(bào)程序

　　(一)需求發(fā)布

　　1.印發(fā)通知。市科技局印發(fā)年度通知，向樂山國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)企業(yè)征集科技特派員需求。

　　2.需求匯總。各縣(市、區(qū))科技管理部門做好政策宣傳和組織動(dòng)員工作，企業(yè)自主確定科技特派員需求后報(bào)各縣(市、區(qū))科技管理部門，由各縣(市、區(qū))科技管理部門匯總報(bào)樂山國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)中心”)。

　　3.崗位發(fā)布。服務(wù)中心發(fā)布年度科技特派員需求崗位。

　　(二)申報(bào)評(píng)審

　　1.服務(wù)中心負(fù)責(zé)動(dòng)員市內(nèi)科研院校和有關(guān)單位符合條件的科研人員申報(bào)科技特派員。

　　2.經(jīng)派出單位同意后，同申報(bào)企業(yè)初步對(duì)接(原則上每位特派員每年支援不超過3家企業(yè))。

　　3.受援企業(yè)、科技特派員、派出單位及服務(wù)中心簽訂四方合作協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)。

　　4.由科技特派員作為主體向所在縣(市、區(qū))科技管理部門申報(bào)，各縣(市、區(qū))科技管理部門匯總后統(tǒng)一報(bào)送服務(wù)中心，服務(wù)中心組織評(píng)審。

　　5.評(píng)審?fù)ㄟ^后，提請(qǐng)市科技局研究確定科技特派員人選，經(jīng)公示后發(fā)布正式通知，科技特派員選派服務(wù)的周期為1年。

　　四、職責(zé)及要求

　　(一)科技特派員

　　1.發(fā)揮“聯(lián)絡(luò)員”作用。協(xié)助企業(yè)同地方科技管理部門、科研院校等建立溝通渠道，深入了解企業(yè)技術(shù)、人才、政策等需求。鼓勵(lì)利用派出單位創(chuàng)新資源集聚的優(yōu)勢(shì)同企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。

　　2.發(fā)揮“技術(shù)員”作用。協(xié)助企業(yè)引進(jìn)或開發(fā)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品等;開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新;加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣和應(yīng)用;與入駐企業(yè)共同凝練、申報(bào)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目;

　　3.發(fā)揮“服務(wù)員”作用。協(xié)助入駐企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)。

　　科技特派員工作期間，應(yīng)按照要求遵守企業(yè)相關(guān)管理制度，自覺維護(hù)科技特派員形象。

　　(二)受援企業(yè)

　　1.與科技特派員及派出單位簽訂合作協(xié)議，明確合作內(nèi)容、方式、任務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)、成果歸屬及開發(fā)權(quán)益等事項(xiàng)，明確具體責(zé)權(quán)利。

　　2.為科技特派員提供必要的工作條件，積極與其派出單位開展各項(xiàng)科技合作。

　　3.每年按規(guī)定提供科技特派員的服務(wù)評(píng)價(jià)。

　　(三)派出單位

　　1.選派結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)素養(yǎng)深厚的科技特派員，認(rèn)真審核擬派出科技特派員的申報(bào)材料及服務(wù)期滿后的評(píng)價(jià)材料，做好跟蹤管理及服務(wù)工作。

　　2.全力支持科技特派員工作，保障科技特派員在本單位參加職稱評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào)、崗位競(jìng)聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等方面權(quán)利等。

　　3.派出單位把科技特派員年度工作任務(wù)納入本單位的年度考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，鼓勵(lì)各類評(píng)先評(píng)優(yōu)工作向作出貢獻(xiàn)的科技特派員給予優(yōu)先傾斜。

　　4.鼓勵(lì)派出單位加大對(duì)入駐企業(yè)開放試驗(yàn)設(shè)備、技術(shù)資料的力度。

　　五、支持方式

　　(一)同等條件下，優(yōu)先支持和推薦科技特派員領(lǐng)銜申報(bào)的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。

　　(二)對(duì)在服務(wù)期間工作突出、績(jī)效顯著、做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀科技特派員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和典型宣傳。

　　(三)按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》、《財(cái)政部、稅務(wù)總局、科技部關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》等政策，對(duì)符合條件的技術(shù)合同登記企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)的增值所、所得稅的減免。

　　(四)按照《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新十條政策》，服務(wù)期間認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)及以上重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心等的，獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。

　　(五)對(duì)有融資需求的入駐企業(yè)，按照《樂山市科技金融信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理辦法》，優(yōu)先向金融機(jī)構(gòu)推薦。

　　六、監(jiān)督管理

　　(一)市科技局對(duì)科技特派員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，出現(xiàn)下列情況之一的，取消其科技特派員資格：

　　1.服務(wù)期滿評(píng)價(jià)不合格或無故不提供評(píng)價(jià)材料;

　　2.有違紀(jì)違法行為;

　　3.存在嚴(yán)重失信行為;

　　4.不接受管理，長(zhǎng)期不參加科技特派員相關(guān)活動(dòng)。

　　(二)對(duì)在申報(bào)認(rèn)定、過程管理、評(píng)價(jià)中提供虛假材料和信息的科技特派員，經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)后，市科技局取消其科技特派員資格，并納入科研失信名單。

　　(三)科技特派員一個(gè)服務(wù)周期滿后，受援企業(yè)需對(duì)科技特派員進(jìn)行評(píng)價(jià)，按照屬地管理原則，將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)至各縣(市、區(qū))科技管理部門;各縣(市、區(qū))科技管理部門需組織日常評(píng)價(jià)工作，并將受援企業(yè)對(duì)科技特派員的評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)市科技局備案，評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括履職情況、專業(yè)能力、服務(wù)績(jī)效、創(chuàng)業(yè)成果、廉潔自律情況、服務(wù)對(duì)象滿意度等。市科技局將把評(píng)價(jià)結(jié)果作為連續(xù)選派、認(rèn)定及推薦優(yōu)秀科技特派員的重要依據(jù)。

　　(四)在服務(wù)期間，若受援企業(yè)或科技特派員發(fā)生不可抗力等因素，導(dǎo)致責(zé)任無法履行時(shí)，經(jīng)派出單位、科技特派員及受援企業(yè)協(xié)商一致后，向市科技局申請(qǐng)終止。

　　(五)在科技特派員認(rèn)定管理工作中，各類機(jī)構(gòu)和工作人員違反法律法規(guī)和紀(jì)律要求的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　(六)市科技局每年對(duì)科技特派員信息庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，將科技特派員履職情況、服務(wù)績(jī)效等信息向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　七、其他事項(xiàng)

　　本方案由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自2023年6月1日起施行。