關(guān)于對(duì)《關(guān)于跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定事項(xiàng)告知承諾實(shí)施意見（試行）》征求意見的公告

　　為貫徹落實(shí)《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，按照《北京市依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾審批管理辦法》，市商務(wù)局制定了《北京市商務(wù)局關(guān)于跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定事項(xiàng)告知承諾實(shí)施意見(試行)》?，F(xiàn)向社會(huì)公開征集意見，征集時(shí)間為2020年12月4至12月10日。歡迎提出寶貴意見。郵箱：ddl@sw.beijing.gov.cn。

　　感謝您的支持和配合。

　　附件：

　　關(guān)于跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定事項(xiàng)告知承諾實(shí)施意見(試行)

　　為貫徹落實(shí)《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，按照《北京市依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾審批管理辦法》，就跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，制定此實(shí)施意見。

　　一、告知承諾涵義

　　本意見所指告知承諾制，是指由市商務(wù)局一次性公布告知申請(qǐng)人事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)材料、需要履行的法律責(zé)任，申請(qǐng)人以書面(含電子文本)形式承諾其符合辦理?xiàng)l件，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及違反承諾的后果，市商務(wù)局直接作出同意決定。

　　企業(yè)前往辦理跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定事項(xiàng)的，可以選擇以告知承諾的方式辦理，也可以選擇以一般辦理流程辦理。

　　除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息外，企業(yè)承諾內(nèi)容向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

　　二、辦理流程

　　(一)跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定辦理流程

　　1.申請(qǐng)人可通過首都之窗、市商務(wù)局網(wǎng)站自行下載打印或在辦理場(chǎng)所索取《跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定告知承諾書》。

　　2.申請(qǐng)人按照告知承諾書的約定，提交相關(guān)申請(qǐng)材料。

　　3.對(duì)申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)提交承諾書及相關(guān)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合規(guī)定的，予以受理，當(dāng)場(chǎng)作出同意決定，并在5個(gè)工作日內(nèi)制作《跨國公司在京地區(qū)總部確認(rèn)證書》，依法送達(dá)申請(qǐng)人;不符合規(guī)定的，不予受理并告知理由。對(duì)通過首都之窗平臺(tái)申請(qǐng)辦理的，0.5個(gè)工作日內(nèi)做出決定。

　　(二)跨國公司在京地區(qū)總部信息變更辦理流程

　　1.申請(qǐng)人可通過首都之窗、市商務(wù)局網(wǎng)站自行下載打印或在辦理場(chǎng)所索取《跨國公司地區(qū)總部信息變更告知承諾書》。

　　2.申請(qǐng)人按照告知承諾書約定，提交相關(guān)申請(qǐng)材料。

　　3.對(duì)申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)提交承諾書及相關(guān)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合規(guī)定的，予以受理，當(dāng)場(chǎng)作出同意決定，并在5個(gè)工作日內(nèi)制作《跨國公司在京地區(qū)總部確認(rèn)證書》，依法送達(dá)申請(qǐng)人;符合規(guī)定的，不予受理并告知理由。對(duì)通過首都之窗平臺(tái)申請(qǐng)辦理的，0.5個(gè)工作日內(nèi)做出決定。

　　三、日常監(jiān)管

　　(一)市商務(wù)局在作出行政確認(rèn)后三個(gè)月內(nèi)，通過資料核查等方式對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行全覆蓋核查、檢查。

　　(二)資料核查應(yīng)制作工作記錄，并補(bǔ)充到審批檔案中。

　　(三)通過核查發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，區(qū)分情況依法處理：未履行承諾的，責(zé)令限期整改，逾期不整改或整改后仍未達(dá)到條件的，撤銷認(rèn)定證書;作出虛假承諾的，直接撤銷，并依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

　　四、信用監(jiān)管及懲戒措施

　　(一)日常監(jiān)管未履行承諾的行為分類

　　資料核查等情況納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)行差異化信用管理，分為輕微違諾失信、一般違諾失信和嚴(yán)重違諾失信三種行為。

　　一般違諾失信：提供資料不齊全、與事實(shí)有出入且未及時(shí)補(bǔ)充的行為;

　　嚴(yán)重違諾失信：提供虛假材料、逾期不整改、整改后仍達(dá)不到要求。

　　一年內(nèi)，申請(qǐng)人辦理跨國公司在京地區(qū)總部認(rèn)定事項(xiàng)累計(jì)發(fā)生輕微違諾失信行為二次以上(含)的，按一般違諾失信情節(jié)處理;累計(jì)發(fā)生一般違諾失信行為兩次以上(含)的，按嚴(yán)重違諾失信情節(jié)處理。

　　(二)懲戒措施

　　申請(qǐng)人輕微違諾失信行為信息納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，只記錄不公示;一般違諾失信行為信息納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，并對(duì)外公示，最短公示期為一個(gè)月，最長公示期為六個(gè)月;虛假承諾失信行為信息納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，并對(duì)外公示，最短公示期為六個(gè)月，最長公示期為一年。公示期屆滿的違諾失信信息不再公示，未履行違諾失信懲戒的除外。

　　(三)失信修復(fù)

　　失信的申請(qǐng)人可以采取完成信用整改、通過信用核查等方式開展信用修復(fù)。信用修復(fù)完成后，可以視情況將公示期相應(yīng)縮短一至六個(gè)月。對(duì)于完成信用修復(fù)的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)停止公示其失信信息，并將違諾主體修復(fù)信息納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

　　五、申訴渠道

　　申請(qǐng)人對(duì)審批過程及決定存在異議的，可以向市商務(wù)局進(jìn)行說明、申辯，或者向12345市民服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站等進(jìn)行咨詢或投訴舉報(bào)。

　　申請(qǐng)人認(rèn)為北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)記載的申請(qǐng)人違諾失信信息與事實(shí)不符或者依法不應(yīng)當(dāng)公開的，可以向市經(jīng)濟(jì)信息化部門書面提出異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。