南充市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于公開征求《南充市重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法（征求意見稿）》意見建議的公告

　　為規(guī)范南充市重點實驗室建設(shè)和運行管理，推動重點實驗室高水平發(fā)展，參照《四川省重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》(川科基〔2020〕9號)和《依托企業(yè)建設(shè)四川省重點實驗室管理辦法》(川科基〔2020〕17號)，結(jié)合工作實際，市科技局起草了《南充市重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法(征求意見稿)》。現(xiàn)征求社會公眾意見，歡迎社會公眾積極參與，征求意見時間為2023年6月7日至7月6日，請在此期間將修改意見通過電子郵箱反饋至市科技局社發(fā)科，請在來信中注明工作單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

　　聯(lián)系人：陳光輝、李飛，0817-2238620

　　電子郵箱：493087699@qq.com

　　附件：南充市重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法(征求意見稿)

　　南充市科學(xué)技術(shù)局

　　2023年6月7日

　　附件

　　南充市重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法

　　(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范和加強南充市重點實驗室的建設(shè)與運行管理，推進市重點實驗室創(chuàng)建四川省重點實驗室，增強區(qū)域創(chuàng)新水平，參照《四川省重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》(川科基〔2020〕9號)和《依托企業(yè)建設(shè)四川省重點實驗室管理辦法》(川科基〔2020〕17號)，結(jié)合南充實際，特制定本辦法。

　　第二條 市重點實驗室是全市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是建設(shè)四川省重點實驗室的后備力量，是開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展對外科技合作與交流的重要基地，是推動產(chǎn)學(xué)研深度融合的重要載體。

　　第三條 市重點實驗室依托高校、科研院所和具有較強科技研發(fā)能力的企業(yè)建設(shè)，分為學(xué)科類和企業(yè)類。

　　第四條 市重點實驗室實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制、“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制和“分類管理、定期考評、動態(tài)調(diào)整”的管理機制。

　　第二章 職責(zé)

　　第五條 南充市科學(xué)技術(shù)局(以下簡稱“市科技局”)是市重點實驗室的管理部門，主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹落實市委、市政府關(guān)于市重點實驗室建設(shè)與發(fā)展的相關(guān)政策。

　　(二)研究制定市重點實驗室的管理辦法和支持政策，指導(dǎo)市重點實驗室的建設(shè)與運行管理。

　　(三)負(fù)責(zé)市重點實驗室的認(rèn)定、調(diào)整、撤銷等，組織市重點實驗室的考核、評估等。

　　第六條 市直有關(guān)部門、縣(市、區(qū))科技管理部門及其他有關(guān)主管單位是市重點實驗室的主管部門，主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹落實市重點實驗室的發(fā)展方針和政策，支持市重點實驗室的建設(shè)和發(fā)展。

　　(二)指導(dǎo)市重點實驗室的運行和管理，組織與督促市重點實驗室建設(shè)。

　　(三)協(xié)助并落實市重點實驗室建設(shè)與運行所需的配套經(jīng)費、政策等相關(guān)條件。

　　(四)協(xié)助開展市重點實驗的考核與評估工作。

　　(五)協(xié)調(diào)解決市重點實驗室建設(shè)與運行管理過程中存在的重大問題。

　　(六)負(fù)責(zé)新建市重點實驗室的資格審查和推薦。

　　第七條 依托單位是市重點實驗建設(shè)與運行管理的具體責(zé)任單位，主要職責(zé)是：

　　(一)落實建設(shè)與運行管理主體責(zé)任，提供人員、經(jīng)費、設(shè)備、場地、政策等科研基礎(chǔ)條件保障，解決市重點實驗室建設(shè)與運行管理中的困難和問題。

　　(二)聘任市重點實驗室主任、學(xué)術(shù)委員會主任，組建學(xué)術(shù)委員會。

　　(三)研究確定市重點實驗室名稱、研究方向、發(fā)展目標(biāo)和組織結(jié)構(gòu)等。

　　(四)配合做好市重點實驗室考核與評估工作。

　　(五)督促市重點實驗室做好科研誠信、科研倫理、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等管理工作。

　　第八條 市重點實驗室的主要職責(zé)是：

　　(一)瞄準(zhǔn)科技前沿、經(jīng)濟社會發(fā)展的重要科技領(lǐng)域以及南充產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大創(chuàng)新需求，開展基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)研究，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度發(fā)展，引領(lǐng)新技術(shù)的應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化。

　　(二)培養(yǎng)和引進高水平科技人才，建設(shè)高素質(zhì)科研團隊。

　　(三)創(chuàng)新科研管理體制機制，推動科技資源開放共享。

　　(四)組織科技交流合作。

　　(五)嚴(yán)格遵守學(xué)術(shù)道德、科技保密、科研誠信、科技倫理、實驗室安全等相關(guān)規(guī)定。

　　第三章 建設(shè)

　　第九條 圍繞全市重點領(lǐng)域和發(fā)展方向，市科技局有計劃、有重點地?fù)駜?yōu)遴選建設(shè)市重點實驗室，保持適度規(guī)模建設(shè)，逐步構(gòu)建起“定位準(zhǔn)確、布局合理、引領(lǐng)發(fā)展”的重點實驗室體系。

　　第十條 申請建設(shè)市重點實驗室應(yīng)具備以下條件：

　　(一)實驗室運行1年以上。

　　(二)具有較強的研究實力和明顯的區(qū)域特色，研究領(lǐng)域符合全市科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，研究實力在本領(lǐng)域或本行業(yè)處于領(lǐng)跑全市或省內(nèi)前列。具備承擔(dān)市級及以上科研項目和開展學(xué)術(shù)交流合作的能力。

　　(三)具有年齡與知識結(jié)構(gòu)合理的高水平研究團隊，能夠培養(yǎng)高層次科技人才。學(xué)科類市重點實驗的固定研究人員不少于10人，企業(yè)類市重點實驗室的固定研究人員不少于8人。

　　(四)具備良好的實驗場所和儀器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施條件，人員與用房相對集中。有健全的管理制度。

　　(五)依托單位能夠穩(wěn)定支持實驗室開展科研工作，在工作經(jīng)費、科研場地、人員保障和后勤配套等方面給予充分支持。

　　(六)依托企業(yè)建設(shè)市重點實驗室還應(yīng)具備以下條件：

　　1.依托單位須為南充市境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格且建有專門研發(fā)機構(gòu)的科技型企業(yè)。

　　2.具有相對集中的研究方向和較強的研究實力。研究方向清晰，符合南充產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和方向，特色優(yōu)勢明顯。技術(shù)創(chuàng)新水平在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)跑全市或省內(nèi)前列，具有較強的行業(yè)輻射帶動能力。

　　3.依托企業(yè)有較大的科技投入，近三年中每年的研發(fā)投入占年營業(yè)收入比例一般不低于3%，擁有相應(yīng)發(fā)明專利或自主創(chuàng)新成果等高水平科技成果，成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化實施效果突出。

　　第十一條 市重點實驗室建設(shè)程序：

　　(一)新建市重點實驗室由依托單位提出申請，對應(yīng)填寫學(xué)科類或企業(yè)類《南充市重點實驗室建設(shè)申請報告》，經(jīng)主管部門審核后擇優(yōu)向市科技局推薦。

　　(二)市科技局組織專家對符合申報要求的實驗室進行考察評審。

　　(三)經(jīng)考察評審和公示通過后，依托單位填寫《南充市重點實驗室建設(shè)計劃任務(wù)書》，報市科技局批準(zhǔn)。

　　第十二條 鼓勵高校、科研院所和科技型企業(yè)共建市重點實驗室，促進校(院)企科技合作與成果轉(zhuǎn)化。合作共建市重點實驗室應(yīng)簽署合作共建協(xié)議，明確各方職責(zé)和義務(wù)。

　　第四章 運行與管理

　　第十三條 市重點實驗室實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。實驗室主任負(fù)責(zé)實驗室的科學(xué)研究、人員聘用、人才培養(yǎng)及日常管理等工作。實驗室主任由依托單位聘任，報市科技局備案。實驗室主任應(yīng)具有高級職稱和較強的組織管理與協(xié)調(diào)能力，年齡原則上不超過55周歲，每年在市重點實驗室工作時間不少于8個月。

　　第十四條 市重點實驗室應(yīng)設(shè)立學(xué)術(shù)委員會作為學(xué)術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)，主要職責(zé)是審議市重點實驗室的目標(biāo)、任務(wù)和研究方向，審議年度工作計劃、重大學(xué)術(shù)活動安排等事項。學(xué)術(shù)委員會一般由11-13名具有高級職稱的人員組成，其中依托單位人員不超過三分之一，中青年學(xué)術(shù)委員(45歲及以下)不少于三分之一，其他同一單位委員原則上不超過3人。學(xué)術(shù)委員會主任原則上應(yīng)由非依托單位人員擔(dān)任。學(xué)術(shù)委員會由依托單位組建，報市科技局備案。學(xué)術(shù)委員會會議每年至少召開一次，每次參加人數(shù)不少于全體人數(shù)的三分之二。

　　第十五條 市重點實驗室應(yīng)建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度，加強科研誠信建設(shè)。應(yīng)建立人才培養(yǎng)和研究隊伍建設(shè)機制，通過各種方式加大人才特別是中青年優(yōu)秀人才的培養(yǎng)力度，搭建穩(wěn)定的高水平研究隊伍。

　　第十六條 市重點實驗室應(yīng)加強產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同創(chuàng)新，積極構(gòu)建基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，充分發(fā)揮在學(xué)科領(lǐng)域及行業(yè)科技進步中的骨干和引領(lǐng)作用。

　　第十七條 應(yīng)加大對外開放力度，為社會提供儀器設(shè)備共享服務(wù)。要重視科學(xué)普及，積極參加科技活動周進行開放展示，向社會公眾特別是學(xué)生開放，企業(yè)類市重點實驗室要面向科研、教學(xué)單位開放。

　　第十八條 市重點實驗室應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。由市重點實驗室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)標(biāo)注市重點實驗室名稱。專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵等按國家、省有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十九條 市重點實驗室需要更名、變更研究方向或進行調(diào)整和重組的，必須做好變更前的調(diào)研論證工作，由依托單位提出書面報告，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會論證后報市科技局批準(zhǔn)。其中依托企業(yè)建設(shè)的市重點實驗室，如依托單位出現(xiàn)股份制改革、企業(yè)兼并等法人主體或所有制結(jié)構(gòu)等重大情況變更，需要重新立項。

　　第五章 考核與評估

　　第二十條 市重點實驗室實行年度績效考核制度。根據(jù)市科技局每年通知要求，市重點實驗室全面總結(jié)上一年度工作情況并形成年度績效自評報告，經(jīng)依托單位審核后報市科技局。市科技局根據(jù)績效自評報告及工作完成情況對市重點實驗室進行年度績效考核?？己私Y(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個檔次，連續(xù)兩年考核結(jié)果為“不合格”的，不再列入市重點實驗室序列。

　　第二十一條 市重點實驗室在年度績效考核的基礎(chǔ)上實行周期評估(5年為周期)，市科技局對評估周期內(nèi)市重點實驗室的基礎(chǔ)條件建設(shè)、研究水平與貢獻、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運行管理情況等進行評估。評估結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合不合格”四個檔次。對評估結(jié)果為“不合格”的，依托單位必須采取必要的整改措施，1年后進行復(fù)評，復(fù)評后仍不合格的，不再列入市重點實驗室序列。

　　第二十二條 市重點實驗室實行獎勵機制，對年度考核和周期評估為“優(yōu)秀”的市重點實驗室加大科技資源配置力度，給予一定的建設(shè)經(jīng)費支持，優(yōu)先推薦申報科技項目。

　　第二十三條 無故不參加年度考核和周期評估的市重點實驗室，市科技局將予以通報批評并按照不合格處理。

　　第六章 附則

　　第二十四條 市重點實驗室統(tǒng)一命名為“XX南充市重點實驗室”。

　　第二十五條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自2023年XX月XX日起施行。