廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展2023年專利商標(biāo)代理行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作的通知

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革部署，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》《專利代理?xiàng)l例》《專利代理管理辦法》和《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》，全面加強(qiáng)專利、商標(biāo)代理監(jiān)管工作，促進(jìn)專利、商標(biāo)代理行業(yè)健康發(fā)展，按照《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2023年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃的通知》(粵市監(jiān)信監(jiān)98號)要求，我局定于6月至11月開展2023年專利、商標(biāo)代理行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查時(shí)間

　　自本通知印發(fā)之日至2023年11月30日。

　　二、檢查對象及數(shù)量

　　(一)專利代理機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)

　　按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度要求和《專利代理?xiàng)l例》《專利代理管理辦法》有關(guān)規(guī)定，省局組織對全省專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)抽查，2023年計(jì)劃檢查至少70家專利代理機(jī)構(gòu)(含分支機(jī)構(gòu))，重點(diǎn)檢查2022年未撤回非正常專利申請量大的專利代理機(jī)構(gòu)(見附件1)、主撤后同一代理機(jī)構(gòu)再次代理提交相同非正常專利申請的代理機(jī)構(gòu)(見附件2)、列入專利代理異常經(jīng)營名錄的專利代理機(jī)構(gòu)(見附件3)等。

　　根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由廣州、深圳市實(shí)施的決定》(廣東省人民政府令第241號)，具備省級檢查權(quán)限的廣州、深圳市局分別檢查各自轄區(qū)內(nèi)的專利代理機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)(廣州市20家，深圳市30家)。省局負(fù)責(zé)對廣州、深圳市以外19個(gè)市的專利代理機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查(共20家)(見附件4)。

　　(二)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

　　按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度要求和《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，省局組織各市局對全省商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的商標(biāo)代理行為進(jìn)行檢查，各市隨機(jī)抽查對象數(shù)量詳見商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)檢查名額分配表(見附件6)。

　　重點(diǎn)檢查近兩年代理的商標(biāo)申請量較大的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、被相關(guān)部門警告、約談、整改或處罰(偽造變造公文、虛假承諾、以不正當(dāng)手段擾亂市場等)的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

　　三、檢查事項(xiàng)

　　根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2023年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃的通知》(粵市監(jiān)信監(jiān)〔2023〕98號)要求，專利代理監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括四項(xiàng)：(一)專利代理機(jī)構(gòu)(含分支機(jī)構(gòu))主體資格和執(zhí)業(yè)資質(zhì);(二)專利代理機(jī)構(gòu)(含分支機(jī)構(gòu))設(shè)立、變更、注銷情況;(三)專利代理機(jī)構(gòu)(含分支機(jī)構(gòu))、專利代理師執(zhí)業(yè)行為;(四)專利代理機(jī)構(gòu)年度報(bào)告和信息公示情況核查。商標(biāo)代理監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：(一)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主體資格、備案情況;(二)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)變更備案、延續(xù)備案、注銷備案情況;(三)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為;(四)商標(biāo)代理人執(zhí)業(yè)行為。

　　四、檢查形式

　　省局使用省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)對廣州、深圳以外各市專利代理機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)制定抽查計(jì)劃、分配抽查任務(wù)、抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員;廣州、深圳市局使用市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)自行制定抽查計(jì)劃、分配抽查任務(wù)、抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員。

　　各市局使用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)對本市商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自行制定抽查計(jì)劃、分配抽查任務(wù)、抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員。

　　檢查人員采用網(wǎng)絡(luò)檢查、實(shí)地檢查、書面檢查相配合的方式，對抽查對象進(jìn)行檢查。檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)情況的，檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，并將檢查監(jiān)督情況和處理情況予以記錄。檢查結(jié)束后，檢查結(jié)果及時(shí)錄入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)并向社會(huì)公布。

　　五、檢查組人員

　　檢查組一般由2名以上代理監(jiān)管人員或技術(shù)人員組成，實(shí)行組長責(zé)任制。其中，除廣州、深圳外的專利代理檢查組人員由省局和相關(guān)市局通過廣東省“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)或本市自建“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)隨機(jī)抽取;廣州、深圳從各市“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)隨機(jī)抽調(diào)，同時(shí)相關(guān)區(qū)局選派人員配合檢查;商標(biāo)代理檢查組人員由各市、區(qū)從“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)隨機(jī)抽取組成。

　　六、有關(guān)要求

　　(一)按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度要求，隨機(jī)抽取檢查人員、檢查對象要確保公開、公正，檢查結(jié)果按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范向社會(huì)公開。

　　(二)檢查結(jié)果處置按照《專利代理?xiàng)l例》《專利代理管理辦法》《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對于檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，責(zé)令代理機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)限期整改，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌違法的，移交執(zhí)法監(jiān)督部門查處。

　　(三)各單位要按照省局統(tǒng)一部署，根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度要求，配合檢查組對轄區(qū)內(nèi)專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查。

　　(四)及時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送至省局。

　　1.2022年未撤回非正常專利申請量大的專利代理機(jī)構(gòu)

　　2.主撤后同一代理機(jī)構(gòu)再次代理提交相同非正常專利申請的代理機(jī)構(gòu)

　　3.列入專利代理異常經(jīng)營名錄的專利代理機(jī)構(gòu)

　　4.專利代理機(jī)構(gòu)檢查名額分配表

　　5.2023年廣東省專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況監(jiān)督檢查登記表

　　6.商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)檢查名額分配表

　　7.商標(biāo)代理行為的檢查工作指引

　　8.2023年廣東省商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況監(jiān)督檢查登記表

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2023年6月13日

　　(聯(lián)系人：崔明壘、劉延君，聯(lián)系電話：020-38835345、38835692)