泰州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于組織開展2023年泰州市創(chuàng)新聯(lián)合體備案工作的通知

　　各市(區(qū))科技局、醫(yī)藥高新區(qū)(高港區(qū))工科局：

　　為探索更高效的科研攻關(guān)組織機(jī)制，加快建設(shè)龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。經(jīng)研究，決定開展2023年泰州市創(chuàng)新聯(lián)合體備案工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、組建條件

　　創(chuàng)新聯(lián)合體作為新型的創(chuàng)新組織，鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合優(yōu)勢明顯、合作基礎(chǔ)良好、組織架構(gòu)完善運(yùn)行機(jī)制健全的相關(guān)創(chuàng)新主體積極參與，應(yīng)具備以下基本條件：

　　1.依托優(yōu)勢資源。創(chuàng)新聯(lián)合體的牽頭單位應(yīng)為泰州行政區(qū)域內(nèi)的龍頭企業(yè)或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，能夠整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng)新資源，具備較強(qiáng)行業(yè)影響力、研發(fā)實力和組織協(xié)同能力。創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位應(yīng)為同行業(yè)企業(yè)、知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)等，來源廣泛、協(xié)同互補(bǔ)，一般不少于4個。

　　2.合作基礎(chǔ)良好。創(chuàng)新聯(lián)合體的成員單位與牽頭企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、國際合作、品牌建設(shè)等方面應(yīng)具備良好的合作基礎(chǔ)和合作意愿。

　　3.組織架構(gòu)完善。各成員單位法定代表人或授權(quán)人共同簽訂創(chuàng)新聯(lián)合體童程(組建協(xié)議)，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)分工、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)等。創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位應(yīng)選聘學(xué)術(shù)造詣高，熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具備團(tuán)結(jié)協(xié)作和組織協(xié)調(diào)能力的高層次人才作為首席專家，領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新聯(lián)合體的科技創(chuàng)新。

　　4.運(yùn)行機(jī)制健全。圍繞不同攻關(guān)技術(shù)領(lǐng)域，建立科技成果和知識產(chǎn)權(quán)歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配、經(jīng)費(fèi)管理等運(yùn)行機(jī)制，充分激發(fā)各方協(xié)同創(chuàng)新活力，形成定位清晰、優(yōu)勢互補(bǔ)、分工明確的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制體制。

　　二、申報類型

　　1.市場驅(qū)動型創(chuàng)新聯(lián)合體。堅持市場導(dǎo)向，立足于產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈要求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈薄弱環(huán)節(jié)，按照“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的原則，由龍頭企業(yè)作為聯(lián)合體總指揮，以關(guān)聯(lián)單位自發(fā)組合為主導(dǎo)，運(yùn)用市場機(jī)制整合各方創(chuàng)新資源組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展協(xié)同攻關(guān)。

　　2.平臺支撐型創(chuàng)新聯(lián)合體。由高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實驗室等創(chuàng)新載體平臺牽頭，通過創(chuàng)新資源的開放共享，聚合產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢力量，高校院所、企業(yè)等多方主體共同參與組建，引導(dǎo)承擔(dān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸攻關(guān)任務(wù)，加快科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，釋放發(fā)展新動能。

　　3.戰(zhàn)略引領(lǐng)型創(chuàng)新聯(lián)合體。以國家和省戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，由龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢企業(yè)、高校院所、行業(yè)組織等單位相關(guān)科研人才團(tuán)隊組建聯(lián)合體開展戰(zhàn)略研究和技術(shù)攻關(guān)，破解"卡脖子”難題，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。龍頭企業(yè)須承擔(dān)或參與國家、省重大科技項目。

　　三、申報流程

　　1.申報單位按照通知要求填報《泰州市創(chuàng)新聯(lián)合體備案申報書》(附件1)，并按照要求提供相關(guān)附件材料，用A4紙雙面打印，紙質(zhì)封面左側(cè)裝訂成冊，一式三份提交所在市(區(qū))科技部門審核。

　　2.各市(區(qū))對材料進(jìn)行審核和推薦。于2023年9月20日前將創(chuàng)新聯(lián)合體備案推薦表(附件2)連同相關(guān)申報材料報送至市科技局科技合作與外專外，逾期不予受理。

　　3.市科技局組織專家對由報材料進(jìn)行評審，確定備案名單并公布。

　　四、支持事項

　　1.加大經(jīng)費(fèi)支持。將創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)納入企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理，鼓勵有條件的市(區(qū))對創(chuàng)新聯(lián)合體開展的協(xié)同攻關(guān)項目、研發(fā)投入等給予資金補(bǔ)助。優(yōu)化科技金融政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，鼓勵天使投資基金、社會資本利用股權(quán)投資、項目投資等多種形式參與創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。

　　2.推進(jìn)平臺建設(shè)。支持創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)形成穩(wěn)定合作關(guān)系的成員單位組建或參與建設(shè)省重點(diǎn)實驗室技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺。支持創(chuàng)新聯(lián)合體開放共享資源建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間等科技創(chuàng)業(yè)載體，孵化高新技術(shù)企業(yè)。

　　3.提升建設(shè)水平。支持創(chuàng)新聯(lián)合體積極參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定，科技計劃項目指南編制等工作。支持創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)起、組織高水平學(xué)術(shù)交流活動。

　　五、相關(guān)要求

　　1.創(chuàng)新聯(lián)合體備案工作全面實施科研誠信承諾制。項目申報單位、項目負(fù)責(zé)人和項目主管部門均須在備案申報時簽署科研誠信承諾書，進(jìn)一步明確各自承諾事項和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。嚴(yán)禁項目申報時剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報資格等科研不端行為。嚴(yán)禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及聯(lián)合中個機(jī)構(gòu)包裝項目等弄虛作假行為。有不良科研信用記錄的不得申報此次備案工作，在申報和立項過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實，將記入科研信用檔案并按相關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。企業(yè)發(fā)生較重失信行為的，當(dāng)年度項目企業(yè)科技創(chuàng)新積分減半;企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重失信行為的，當(dāng)年度項目企業(yè)科技創(chuàng)新積分清零。

　　2.請各市(區(qū))在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的創(chuàng)新主體進(jìn)行備案申報，對申報材料進(jìn)行審核和推薦，嚴(yán)格落實審核推薦責(zé)任。對已備案的創(chuàng)新聯(lián)合體要強(qiáng)化動態(tài)管理和服務(wù)，在財政資金、金融投資、場景應(yīng)用和人才服務(wù)等方面給予綜合性支持，提升創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)水平。

　　3.嚴(yán)格落實省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和備案評審組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，對實施不正當(dāng)請托手段獲得備案的，將撤銷備案資格，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　聯(lián)系人：市科技局合作外專處 吉帥

　　聯(lián)系電話：0523-86399022

　　泰州市科學(xué)技術(shù)局

　　2023年7月4日