《順義區(qū)促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法》政策解讀

　　一、文件的背景依據(jù)是什么?

　　為進(jìn)一步激發(fā)我區(qū)文旅企業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和文化事業(yè)繁榮，提升區(qū)域文化綜合實力。依據(jù)《北京市“十四五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《北京市“十四五”時期文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)北京市文化和旅游融合發(fā)展的意見》等文件精神，參照北京市及各省市的政策和先進(jìn)經(jīng)驗做法，在深入調(diào)查研究、多方征求意見的基礎(chǔ)上形成了《順義區(qū)促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法》(以下簡稱《辦法》)。

　　二、《辦法》的實施，主要想達(dá)成什么樣的目標(biāo)任務(wù)?

　　深入貫徹落實《北京市“十四五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《北京市“十四五”時期文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，充分發(fā)揮政府資金政策導(dǎo)向作用，積極吸引并大力扶持文旅企業(yè)在我區(qū)投資興業(yè)，進(jìn)一步開拓我區(qū)文化和旅游市場，不斷提升我區(qū)文化和旅游綜合競爭力，形成特色鮮明、業(yè)態(tài)多樣、布局合理、管理規(guī)范的文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和文化事業(yè)繁榮。

　　三、《辦法》的主要內(nèi)容包括什么?

　　該《辦法》分為七章25條。

　　第一章為總則，共2條。對辦法制定依據(jù)、扶持獎勵對象的條款進(jìn)行限定。

　　第二章為支持文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，共3條。對高質(zhì)量文化企業(yè)引進(jìn)和高成長性文化企業(yè)發(fā)展、國家級和市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)項目的扶持條款展開說明。

　　第三章為支持旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，共5條。對星級旅游飯店引進(jìn)、星級旅游飯店提質(zhì)升級、星級旅游飯店評定、旅游公共設(shè)施提升、A級旅游景區(qū)評定、星級民宿評定、會展旅游發(fā)展的扶持條款展開說明。

　　第四章為支持文化事業(yè)繁榮發(fā)展，共5條。對公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)、原創(chuàng)舞臺藝術(shù)作品創(chuàng)作、群眾文藝團(tuán)體稱號評定、文化企業(yè)舉辦文化消費活動、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)拓展公共文化服務(wù)功能的扶持條款展開說明。

　　第五章為文化旅游融合發(fā)展，共5條。對“文旅+”“+文旅”的產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)、“順意好禮”商品研發(fā)、設(shè)立旅游商品營銷中心、文旅品牌推廣活動、工業(yè)旅游示范基地評定、國家級、市級文旅行業(yè)稱號評定的扶持條款展開說明。

　　第六章為政策兌現(xiàn)，共3條。明確資金使用原則、被扶持方應(yīng)承諾的具體事項。

　　第七章為附則，共2條。明確辦法解釋部門及辦法有效期。

　　四、《辦法》涉及的相關(guān)主體和范圍都包括什么?

　　本辦法適用在本行政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記、經(jīng)營并形成一定區(qū)域貢獻(xiàn)(包括但不限于就業(yè)、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等)且符合本區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的市場主體(機(jī)關(guān)、事業(yè)單位除外)。

　　五、《辦法》執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有哪些?

　　依據(jù)申報條件、扶持標(biāo)準(zhǔn)和征集評審流程組織實施。

　　六、需要注意哪些事項?

　　1.享受本辦法政策資金支持的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，原則上不再享受順義區(qū)其他財政支持政策，企業(yè)可自主從優(yōu)選擇。

　　2.區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅局有權(quán)對所支持企業(yè)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，扶持獎勵資金用于我區(qū)文化和旅游業(yè)發(fā)展投入，不能用于人員工資、福利費、各種罰款、捐款、償還債務(wù)等其他支出，對于存在以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金等違法違規(guī)行為的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，將依法追回支持資金，并根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)處理。對于存在嚴(yán)重失信等情形的企業(yè)及機(jī)構(gòu)，不予支持。

　　七、《辦法》有哪些需要重點關(guān)注的關(guān)鍵詞釋義?

　　完整財政年度：1月1日起至12月31日止;

　　國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)：以文化和旅游部評定結(jié)果為準(zhǔn)：

　　市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)：以北京市委宣傳部評定結(jié)果為準(zhǔn)：

　　星級民宿：以北京市文化和旅游局評定結(jié)果為準(zhǔn);

　　工業(yè)旅游示范基地：以國家文化和旅游部、北京市文化和旅游局評定結(jié)果為準(zhǔn);

　　文旅行業(yè)稱號：以國家文化和旅游部、北京市文化和旅游局評定的文化和旅游領(lǐng)域稱號為準(zhǔn)，包括但不限于國家級夜間文旅消費集聚區(qū)、北京市文化旅游體驗基地、北京市旅游休閑街區(qū)等稱號。

　　八、《辦法》有哪些方面的惠民利民舉措?

　　通過支持優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)引進(jìn)和培育、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)項目落地等多元措施，充分激發(fā)文化市場主體參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會文化建設(shè)的積極性和主動性，壯大我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模;通過鼓勵扶持社會力量參與公共文化和旅游設(shè)施建設(shè)及公共文化服務(wù)供給，完善我區(qū)文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富我區(qū)公共文化設(shè)施種類，提升文化惠民品質(zhì)，全面提高我區(qū)文化和旅游業(yè)公共服務(wù)效能，為群眾創(chuàng)造高品質(zhì)文化生活，增強(qiáng)百姓文化需求滿足感;通過鼓勵扶持社會力量投資建設(shè)我區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)，繁榮業(yè)態(tài)發(fā)展，樹立區(qū)域品牌，優(yōu)化營商環(huán)境，把文化和旅游產(chǎn)業(yè)培育成富民惠民支柱產(chǎn)業(yè)，為地區(qū)百姓創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。