畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市激勵科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法（試行）的通知

　　各縣(自治縣、市、區(qū))人民政府(管委會)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《畢節(jié)市激勵科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法(試行)》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　畢節(jié)市人民政府辦公室

　　2023年11月16日

　　(此件公開發(fā)布)

　　畢節(jié)市激勵科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法(試行)

　　第一章  總　則

　　第一條  為激勵科研人員轉(zhuǎn)化科技成果，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，保護(hù)科研人員科技成果轉(zhuǎn)化合法權(quán)益，激發(fā)全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《貴州省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱科技成果，是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果。包括專利、計(jì)算機(jī)軟件、技術(shù)秘密、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種、新藥、設(shè)計(jì)圖、配方等，以及科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、國家林草局等相關(guān)部門確定的其他技術(shù)成果。

　　職務(wù)科技成果，是指執(zhí)行研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務(wù)，或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。

　　科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

　　第三條  本市行政區(qū)域內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)活動，適用本辦法。

　　市、縣(自治縣、市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，組織制定相關(guān)政策措施并監(jiān)督落實(shí)。

　　市、縣(自治縣、市、區(qū))科技管理部門牽頭負(fù)責(zé)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作。市、縣(自治縣、市、區(qū))發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、稅務(wù)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門按照各自職能分工，負(fù)責(zé)相關(guān)的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作。

　　第二章  轉(zhuǎn)化方式

　　第四條  科技成果持有者可以采用下列方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化：

　　(一)自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化;

　　(二)向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果;

　　(三)許可他人使用該科技成果;

　　(四)以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化;

　　(五)以該科技成果作價(jià)投資，折算股份或者出資比例;

　　(六)其他協(xié)商確定的方式。

　　支持有條件的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校設(shè)置專門的部門(機(jī)構(gòu))開展科技成果轉(zhuǎn)化工作;鼓勵科研人員經(jīng)本單位同意后，按本辦法到企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第三章  權(quán)益歸屬

　　第五條  科技成果完成單位與其他單位合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)依法用合同約定該科技成果有關(guān)權(quán)益的歸屬。合同未作約定的，按照下列原則辦理：

　　(一)在合作轉(zhuǎn)化中無新的發(fā)明創(chuàng)造的，該科技成果的權(quán)益歸該科技成果完成單位;

　　(二)在合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生新的發(fā)明創(chuàng)造的，該新發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)益歸合作各方共有;

　　(三)對合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的科技成果，各方都有實(shí)施該項(xiàng)科技成果的權(quán)利，收益按原合作轉(zhuǎn)化約定的比例進(jìn)行分配，轉(zhuǎn)讓該科技成果應(yīng)經(jīng)合作各方同意;

　　(四)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化需經(jīng)成果所屬單位同意后再進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

　　第四章  收益分配

　　第六條  建立健全以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的科技成果權(quán)益分配機(jī)制，積極推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，尊重、維護(hù)和保障科技成果轉(zhuǎn)化中各方主體的合法權(quán)益。財(cái)政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移職務(wù)科技成果所得收入，在扣除對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)人員的獎勵和報(bào)酬后，主要用于：

　　(一)開展科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作;

　　(二)保障本單位技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和發(fā)展;

　　(三)培養(yǎng)本單位專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移人員。

　　第七條  職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，由科技成果完成單位對完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予不低于科技成果轉(zhuǎn)化凈收益的70%獎勵和報(bào)酬?？萍汲晒瓿蓡挝豢梢砸?guī)定或者與科研人員約定獎勵和報(bào)酬的方式、數(shù)額和時(shí)限。單位制定相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)充分聽取本單位科研人員的意見，并在本單位公開相關(guān)規(guī)定。

　　第八條  財(cái)政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵時(shí)，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于70%的比例;

　　(二)以科技成果作價(jià)投資實(shí)施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)從作價(jià)投資取得的股份或者出資比例中提取不低于70%的比例;

　　(三)將該項(xiàng)職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)5年，每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于10%的比例;

　　(四)在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻(xiàn)的人員，獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的50%。

　　對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報(bào)酬的支出計(jì)入當(dāng)年本單位績效工資總額，但不受當(dāng)年本單位績效工資總額限制、不納入本單位下一年度績效工資總額基數(shù)。對科研人員的獎勵情況，應(yīng)當(dāng)在所在單位公示。

　　第九條  財(cái)政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及其所屬的具有獨(dú)立法人資格單位的正職負(fù)責(zé)人，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的，可以依法獲得現(xiàn)金獎勵和報(bào)酬，但不能取得股權(quán)獎勵;擔(dān)任其他行政職務(wù)的科研人員，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的，可以依法獲得現(xiàn)金、股權(quán)獎勵和報(bào)酬。國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五章  激勵措施

　　第十條  支持科研人員兼職(或離崗)開展科技成果轉(zhuǎn)化活動。財(cái)政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)所在單位同意可以離崗或者兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動，但不得損害所在單位的合法權(quán)益。離崗人員所在單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保留離崗人員的人事關(guān)系。

　　第十一條  鼓勵和支持產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目研究和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)與研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合申報(bào)科技項(xiàng)目，并將研究的成果運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐?？萍柬?xiàng)目的立項(xiàng)向有成果應(yīng)用的項(xiàng)目傾斜;對于企業(yè)已經(jīng)投入前期研究經(jīng)費(fèi)并取得一定研究成果的聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目給予積極支持。

　　企業(yè)與研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合申報(bào)科技項(xiàng)目的，合作各方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，依法約定合作的組織形式、任務(wù)分工、資金投入、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、權(quán)益分配、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。

　　第十二條  支持開展科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)。支持研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校自行或聯(lián)合有關(guān)企業(yè)探索開展科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，將研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)需求納入市級科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，以適當(dāng)形式給予支持，對同一科技成果轉(zhuǎn)化不予重復(fù)立項(xiàng)。

　　第十三條  支持科技成果轉(zhuǎn)化人員晉升職稱。鼓勵參與科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)和晉升職稱。財(cái)政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效等作為職稱評聘、崗位管理和考核評價(jià)的重要依據(jù)。開展科技成果轉(zhuǎn)化成效突出的科研人員，可優(yōu)先推薦參加拔尖人才、市管專家評選。

　　第十四條  鼓勵和支持技術(shù)轉(zhuǎn)移人才、機(jī)構(gòu)建設(shè)。對參加技術(shù)轉(zhuǎn)移高端培訓(xùn)并取得晉級職業(yè)資格證書的技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人，由其所在企業(yè)或單位為其報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。鼓勵企業(yè)通過“人才蓄水池”政策引進(jìn)專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，專門從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。鼓勵創(chuàng)辦科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

　　第十五條  鼓勵和支持開展技術(shù)交易活動。鼓勵研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等進(jìn)行技術(shù)合同登記?？萍脊芾聿块T負(fù)責(zé)組織開展市內(nèi)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，指導(dǎo)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等申報(bào)省級科技創(chuàng)新券，獲得政策優(yōu)惠。鼓勵研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)交易活動，做好研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)歸集，享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策優(yōu)惠。

　　第十六條  鼓勵科研人員開展成果登記。科研人員開展項(xiàng)目研究，創(chuàng)造科技成果，在項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收后應(yīng)向市級科技管理部門申請賬戶，登錄國家科技成果在線登記系統(tǒng)進(jìn)行成果登記。市級科技管理部門應(yīng)結(jié)合國家、省科技合作交流等活動安排，不定期篩選相關(guān)先進(jìn)技術(shù)和成果對外進(jìn)行推介和展示，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵利用非財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者參照執(zhí)行。

　　第十七條  鼓勵科技成果就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵科技成果優(yōu)先在我市轉(zhuǎn)化實(shí)施。支持就地成功實(shí)施轉(zhuǎn)化的重大科技成果申報(bào)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目，爭取補(bǔ)助支持。鼓勵社會機(jī)構(gòu)舉辦或承辦以科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主題的重大賽事、專業(yè)論壇、重要會展等，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地、首選地品牌活動。

　　第十八條  寬容科技成果轉(zhuǎn)化失敗決策責(zé)任。職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化過程中，依法確定交易價(jià)格的，單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒有牟取非法利益的前提下，免除其在科技成果定價(jià)中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。

　　第六章  附  則

　　第十九條  本辦法有關(guān)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的規(guī)定，適用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。全額撥款事業(yè)單位科研人員離崗(或兼職)參與科技成果轉(zhuǎn)化活動，獲取轉(zhuǎn)化收益，需經(jīng)主管部門同意，參照本辦法執(zhí)行。國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十條  參與科技成果轉(zhuǎn)化的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及其相關(guān)人員違反國家、省科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十一條  本辦法自2024年1月1日起施行。由市科技局負(fù)責(zé)解釋。國家和省有新的規(guī)定，從其規(guī)定。

　　畢節(jié)市人民政府辦公室

　　2023年11月17日印發(fā)