關(guān)于印發(fā)《揭陽市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)工作方案》的通知

　　各縣(市、區(qū))科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，市有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《揭陽市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

　　揭陽市科學(xué)技術(shù)局 揭陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2023年11月28日

　　揭陽市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)工作方案

　　為深入貫徹落實《中共揭陽市委關(guān)于落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》(揭委發(fā)〔2023〕2號)精神，健全完善科技人才支撐服務(wù)“百千萬工程”發(fā)展體系，推動全市縣鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，擬在我市范圍內(nèi)支持建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心。有關(guān)工作方案制定如下：

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，根據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)<廣東省科技支撐“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實施方案(試行)>的通知》及市委關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展(以下簡稱“百千萬工程”)的工作部署，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建“研發(fā)平臺+人才支撐+技術(shù)攻關(guān)+科技金融+成果轉(zhuǎn)化”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道，補齊縣鎮(zhèn)村科技創(chuàng)新短板，構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，全面推進鄉(xiāng)村振興。

　　二、工作目標(biāo)

　　產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心是在揭陽市科學(xué)技術(shù)局指導(dǎo)下，以引入高水平產(chǎn)業(yè)專家團隊駐點指導(dǎo)為特征，以科學(xué)技術(shù)為紐帶，集產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣和人才培養(yǎng)于一體，引導(dǎo)高校、科研院所和各方社會力量發(fā)揮其前沿優(yōu)勢，創(chuàng)新科技服務(wù)方式，對接“百千萬工程”提供智力服務(wù)，通過市縣科技力量聯(lián)動帶動本地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動科技支撐市“百千萬工程”和鄉(xiāng)村振興的科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺。

　　產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心以申報認定的方式，由市科技局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局授牌設(shè)立，從2023年起，每年按領(lǐng)域有重點、分批次指導(dǎo)建設(shè)一批具有較高技術(shù)水平和服務(wù)能力的中心，逐步構(gòu)建覆蓋本地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新服務(wù)體系，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及科技成果轉(zhuǎn)化落地，提高我市產(chǎn)業(yè)整體競爭力和發(fā)展水平，同時積極培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)本土人才，鼓勵和引進科研人員扎根當(dāng)?shù)兀掷m(xù)為促進我市城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻力量。

　　三、建設(shè)要求

　　(一)創(chuàng)新引進。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心原則上應(yīng)由我市企事業(yè)單位、高校、科研院所聯(lián)合省內(nèi)外本科院校、省級以上科研院所開展共建，或由省內(nèi)外本科院校、省級以上科研院所在我市單獨注冊法人單位進行設(shè)立，并同時具備以下條件：

　　1.具有對應(yīng)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(申報時提供對應(yīng)佐證材料)。

　　2.愿意常年針對我市縣、鎮(zhèn)、村三級和科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社等開展科技服務(wù)活動(申報時出具團隊服務(wù)承諾書)。

　　(二)隊伍扎實。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心設(shè)置主任一名，首席專家一名，中心主任可由首席專家兼任，首席專家須具備教授級(含)以上職稱，在行業(yè)內(nèi)有較高聲譽，并從事與中心所服務(wù)產(chǎn)業(yè)相匹配的相關(guān)專業(yè)工作，須保證每年累計在中心開展工作不少于30天。團隊成員包括首席專家、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、科技人員、科研助理、高校研究生或?qū)嵙?xí)生等，可結(jié)合本單位實際進行設(shè)置，團隊原則上常駐人員1人以上，總?cè)藬?shù)不少于5人。

　　(三)任務(wù)明確。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心必須對社會開放，通過充分發(fā)揮平臺優(yōu)勢，著眼于當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，承擔(dān)起當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)咨詢等職責(zé)，促進相關(guān)先進技術(shù)和科技成果在縣域轉(zhuǎn)化落地，圍繞產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)科學(xué)普及、人才培養(yǎng)培訓(xùn)等開展技術(shù)服務(wù)工作。同時積極探索和發(fā)揮農(nóng)村科技特派員工作站的效能，有力銜接我市科技特派員發(fā)揮職業(yè)專長到縣鎮(zhèn)村基層一線開展科技幫扶，做好對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村科技特派員團隊的日常管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)整合和考核評價等服務(wù)保障工作，發(fā)揮我市科技特派員對接基層服務(wù)和技術(shù)交流的中轉(zhuǎn)站、加油站作用。做到建立一個中心，入駐一個團隊，帶動一個產(chǎn)業(yè)，提升一大片區(qū)域，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科技與縣-鎮(zhèn)-村、科技人員與產(chǎn)業(yè)一線技術(shù)人員緊密對接。

　　1.產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。對標(biāo)我市重點產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)，緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的重點、難點問題，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)路線圖等專業(yè)咨詢建議，幫助解決生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問題，推動科技成果在產(chǎn)業(yè)聚集、落地、生根、推廣;通過科學(xué)研究、規(guī)律探索、調(diào)研分析、產(chǎn)品研發(fā)等，進行產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

　　2.產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)。聚集一批科技人才，將人才智力資源和科技資源引入當(dāng)?shù)?，提升?dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平;通過產(chǎn)品展示、成果推廣、技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)用示范、組織觀摩等活動創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)科技推廣和服務(wù)模式，打破科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”瓶頸，提高技術(shù)到位率;通過提供產(chǎn)業(yè)科技支撐、全產(chǎn)業(yè)鏈科技服務(wù)等推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)升級。

　　3.農(nóng)業(yè)科學(xué)普及。通過圖文并茂的科技展板、科技墻報、科普畫廊，編印科普資料、科普小冊子等，開設(shè)講座、培訓(xùn)班進行科普宣傳;利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺宣傳普及科學(xué)知識。

　　4.人才培養(yǎng)培訓(xùn)。通過采集信息、參與生產(chǎn)、跟蹤記錄、科學(xué)試驗，了解影響產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的因素，了解產(chǎn)業(yè)情況、成本產(chǎn)出與投入，了解生產(chǎn)、營銷狀況，了解產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)及其技術(shù)的關(guān)系，培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平技術(shù)人才;整合相關(guān)資源，通過培訓(xùn)、幫扶、示范、交流等方式，培養(yǎng)縣-鎮(zhèn)-村技術(shù)人才;結(jié)合開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、建立產(chǎn)業(yè)交流合作機制、舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)新型職業(yè)技術(shù)人員。

　　(四)管理規(guī)范。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心應(yīng)制定規(guī)范齊備的管理制度，明確負責(zé)人和工作任務(wù)，扎實推進各項建設(shè)，積極發(fā)揮帶頭示范作用，帶動當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)主體單位應(yīng)引進相關(guān)領(lǐng)域高水平專家加入團隊，科學(xué)規(guī)劃中心發(fā)展方向和具體目標(biāo)，有針對性地開展服務(wù)，同時為中心的正常運作提供相應(yīng)的支持和保障。

　　(五)場地完備。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心場所設(shè)立在建設(shè)單位內(nèi)，應(yīng)具有相對固定且獨立的辦公室和配備必要的硬件設(shè)備，規(guī)模和功能布局能夠滿足開展科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、科普、培訓(xùn)等需要。在場所內(nèi)醒目位置展示中心相關(guān)信息，包括基本情況、簡介、工作制度、服務(wù)內(nèi)容等，并在場所門口懸掛“揭陽市XXX產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心”牌子。

　　四、認定方式

　　2023年度申報認定受理時間為2023年12月1日-12月20日，申報認定工作采取市縣聯(lián)動方式，由市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別會同各縣(市、區(qū))科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門做好宣傳發(fā)動工作。各縣(市、區(qū))審核截止時間為2023年12月20日;各地推薦函報送市科技局的截止時間為2023年12月22日。

　　(一)申報認定。建設(shè)主體單位對標(biāo)建設(shè)要求，結(jié)合高校、科研院所、企業(yè)等技術(shù)資源，對標(biāo)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，確定研究服務(wù)產(chǎn)業(yè)方向，向本級科技主管部門申報認定設(shè)立XXX(地區(qū)+領(lǐng)域或品種)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心申報認定常年有效，分年度開展。

　　1.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)主體單位填寫《揭陽市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心申報表》(附件1)，并將相關(guān)佐證材料以申報書附件形式加蓋公章和騎縫章，連同信用承諾書(附件2)等材料，于2023年12月17日前報所屬縣(市、區(qū))科技主管部門。

　　屬市直單位的建設(shè)主體單位，《揭陽市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心申報表》由主管部門初審并加蓋公章后，直接以推薦函形式連同有關(guān)佐證材料、信用承諾書報市科技局科技服務(wù)科。市科技局聯(lián)系電話：8768747，聯(lián)系人：陳華林。

　　2.各縣(市、區(qū))科技主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對受理的申報材料進行初審并加蓋公章后，以推薦函的形式連同有關(guān)申報材料報送市科技局科技服務(wù)科。

　　3.市科技局會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家對申報材料進行評估，并對建設(shè)主體單位的科技服務(wù)水平及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)情況進行現(xiàn)場考察，對通過專家組評估考察的，統(tǒng)一進行上網(wǎng)公示，公示無異議后發(fā)文認定并授牌。

　　(二)評估監(jiān)測。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)滿一年后，應(yīng)向所屬縣(市、區(qū))科技主管部門提交年度運行報告。中心建設(shè)滿三年后，由市科技局會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家開展運行評估，評估內(nèi)容包括團隊建設(shè)情況、工作績效情況、經(jīng)費使用情況等。結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等級。評估結(jié)果為優(yōu)秀的，在全市發(fā)文通報進行示范推廣，評估結(jié)果為合格及以上的，進入下一個運行期;評估結(jié)果為不合格的限期整改，整改后仍不符合條件的則摘牌退出。

　　五、保障機制

　　(一)推廣應(yīng)用。一是通過采取成熟一批審批一批的模式，逐步建立起覆蓋全市的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，探索構(gòu)建同類特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流合作平臺，推動共性關(guān)鍵技術(shù)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)用共享，解決產(chǎn)業(yè)鏈中存在的共性問題，降低行業(yè)技術(shù)成本。二是逐步引入電子商務(wù)、企業(yè)管理、市場營銷、品牌打造等領(lǐng)域的團隊人才，共同為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)性服務(wù)保障。

　　(二)運行保障。一是在我市科技“大專項+任務(wù)清單”及市級科技計劃項目方面予以資金支持，同時在平臺創(chuàng)建、成果轉(zhuǎn)化推廣、人才培養(yǎng)等方面加強對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心的扶持。二是不斷完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)費保障機制，鼓勵各級政府部門、建設(shè)單位為創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心提供資金保障的機制。三是鼓勵高校、科研院所設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心專項，為中心的首席專家配套專項研究項目和經(jīng)費，開展課題研究、人才培養(yǎng)等工作。