《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升國際化發(fā)展水平支持資金管理辦法》政策解讀
《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升國際化發(fā)展水平支持資金管理辦法》(以下簡稱《國際化辦法》)已正式印發(fā)。現(xiàn)將有關內容解讀如下。
一、修訂背景
為貫徹落實《北京國際科技創(chuàng)新中心建設條例》《中關村世界領先科技園區(qū)建設方案(2024—2027年)》等文件精神，進一步規(guī)范支持資金的管理和使用，構建開放協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，促進中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱中關村示范區(qū))國際化發(fā)展，有力支撐世界領先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地建設，北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會，北京市財政局聯(lián)合印發(fā)《國際化辦法》。
二、對象范圍
本辦法支持對象為登記、注冊在中關村示范區(qū)范圍內開展、服務科技創(chuàng)新活動的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等創(chuàng)新主體。登記、注冊在北京市其他區(qū)域，開展、服務科技創(chuàng)新活動，促進中關村示范區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新主體參照執(zhí)行。
三、主要內容
《國際化辦法》包含總則、支持內容及標準、項目組織管理、績效管理與監(jiān)督、附則，共五章21條。其中第二章為主要支持內容，從打造創(chuàng)新網(wǎng)絡關鍵樞紐、營造開放包容創(chuàng)新生態(tài)2個方面，7個政策點為創(chuàng)新主體提供支持。
(一)打造創(chuàng)新網(wǎng)絡關鍵樞紐
一是支持創(chuàng)新主體高質量出海。支持各類創(chuàng)新主體深化拓展與世界先進創(chuàng)新區(qū)域合作，積極參與“一帶一路”建設、技術聯(lián)合攻關與創(chuàng)新應用等國際合作，通過技術成果首次海外應用、設立海外研發(fā)中心等方式，利用國(境)外應用場景促進技術迭代，推動本市創(chuàng)新成果“走出去”。
二是支持開展國際技術轉移轉化。支持本市創(chuàng)新主體通過在海外設立科技園區(qū)、孵化器、創(chuàng)新中心等平臺載體，或直接開展跨國(境)技術轉移服務，推動優(yōu)質技術項目出?；蜣D化落地，促進中關村示范區(qū)成為承接國際技術轉移的重要目的地和對外輻射源。
三是實施外資研發(fā)中心研發(fā)激勵計劃。支持北京市外資研發(fā)中心擴大研發(fā)投入，深度融入本市創(chuàng)新環(huán)境，持續(xù)開展研發(fā)活動或推動項目合作。
四是吸引國際機構在京落地。支持國際科研機構、國際初創(chuàng)公司、國際行業(yè)隱形冠軍等國際機構首次在京設立分支機構，進一步促進國際創(chuàng)新資源在京集聚(港澳臺地區(qū)機構參照執(zhí)行)。
(二)營造開放包容創(chuàng)新生態(tài)
一是支持提升國際化能力和渠道建設。支持大學科技園、中關村特色產(chǎn)業(yè)園、國際科技合作基地等平臺載體充分鏈接國際創(chuàng)新資源，開展高水平國際交流合作，拓展國際科技合作渠道，促進交流互鑒和項目落地。
二是支持舉辦或參與會議及活動。支持各類創(chuàng)新主體深度參與中關村論壇、舉辦重點國際學術會議活動;支持各類創(chuàng)新主體組織本市企業(yè)參加國際重點對接活動，切實推進國際科技交流。
三是支持高水平國際科技期刊建設。支持本市各類創(chuàng)新主體發(fā)揮本市教育、科技、人才資源優(yōu)勢，提升本市國際科技期刊的學術影響力和國際競爭力。
四、政策亮點
一是強化引導，進一步注重實效。加大鼓勵企業(yè)推動關鍵核心技術首次出海，在海外新設立研發(fā)中心，增設參與國際標準制定，申請國際專利，獲得各類國際官方機構資助、獎勵、認定等優(yōu)先支持條件，引導項目高質量實施。
二是適時新增，優(yōu)化新增重點工作。一是考慮到國際交流交往愈發(fā)頻繁，研發(fā)合作、資源落地等需求日漸增加，增設“支持提升國際化能力和渠道建設”支持方向。二是針對國際期刊發(fā)展需求，由后補助改為事前補助支持，分為“新刊創(chuàng)辦”“強刊提升”兩個支持方向，大幅提升支持力度，積極推動本市高水平期刊布局。
三是主動服務，提升政策便利度。落實簡化研發(fā)激勵申請流程，增加企業(yè)自行提供向稅務部門報送的研發(fā)加計扣除有關數(shù)據(jù)的方式，提供更便捷的服務。通過增加企業(yè)自行提供第三方審計報告的方式確認研發(fā)投入。
