2025年創(chuàng)新和高技術產業(yè)新動能項目申報分析

　　2025年5月16日，北京市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關于組織申報2025年創(chuàng)新和高技術產業(yè)新動能項目的通知》，以總投資30%的高比例補助支持為杠桿，全面激發(fā)高精尖產業(yè)發(fā)展新動能。這一重大政策舉措，標志著北京市在構建現(xiàn)代化產業(yè)體系、培育新質生產力方面邁出戰(zhàn)略性步伐。

　　一、政策戰(zhàn)略定位

　　本次政策立足國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略全局，緊密圍繞"四個中心"城市戰(zhàn)略定位，特別是科技創(chuàng)新中心和國際交往中心建設，通過：

　　超常規(guī)支持力度：30%的補助比例創(chuàng)北京市產業(yè)政策新高，彰顯政府培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決心

　　精準產業(yè)布局：25個高精尖領域覆蓋"優(yōu)勢產業(yè)-新興賽道-未來產業(yè)"全譜系

　　創(chuàng)新生態(tài)構建：建立"科技研發(fā)-成果轉化-產業(yè)集聚"全鏈條支持機制

　　旨在促進北京市高精尖產業(yè)發(fā)展，積極爭取新動能政 策支持。該政策與北京市"十四五"規(guī)劃中提出的建設國際科技創(chuàng)新中心、打造數(shù)字經濟標桿城市等戰(zhàn)略目標高度契合。推動 北京高質量發(fā)展。

　　二、政策與以下戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接

　　《北京市"十四五"時期高精尖產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

　　《北京市加快建設全球數(shù)字經濟標桿城市實施方案》

　　《北京市促進未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案》

　　《北京市智能網聯(lián)汽車政策先行區(qū)總體實施方案》

　　三、政策創(chuàng)新亮點

　　財政資金引導效應倍增：通過"補助+股權投資+貸款貼息"組合拳，預計撬動社會資本超千億元

　　產業(yè)能級提升工程：重點支持具有國際競爭力的產業(yè)集群培育，打造2-3個世界級產業(yè)高地

　　未來產業(yè)先導計劃：在量子信息、6G通信等領域布局一批"北京標準"技術體系

　　四、重點支持方向分析

　　1、人工智能領域(8個方向)

　　1)“人工智能+機器人”示范應用建設

　　深化具身智能機器人在多場景領域的示范應用，推動在汽車生產質檢、3C電子制造等生產制造和倉儲物流等領域建設具身智能機器人應用場景，形成人形機器人等具身智能機器人創(chuàng)新產品，推動具身智能機器人規(guī)?；涞?。

　　2)“人工智能+醫(yī)藥健康”示范應用建設

　　圍繞癌癥、神經退行性疾病、心腦血管等重大疾病，整合序列、結構、活性等數(shù)據(jù)，建立靶點數(shù)據(jù)庫，打造支撐多任務、多屬性的人工智能藥物發(fā)現(xiàn)共性技術服務平臺,構建具備快速識別疾病機制、預測蛋白-配體相互作用、支持多種下游任務的模型，提高靶點發(fā)現(xiàn)和藥物設計準確性。

　　3)“人工智能+教育”示范應用建設

　　推動人工智能賦能教育創(chuàng)新發(fā)展，匯聚教育領域權威知識、優(yōu)質課程資源、學生學情及身體數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源，構建通用性強、適應性廣的智能教育模型，覆蓋教學、伴學及體育健康場景。

　　在輔助智能教學方面，形成助力教師教學的助教智能體，全方位賦能教學備課、課堂互動、作業(yè)測評、學情分析等教學流程。

　　在提升個性化學習水平方面，構建兼顧通識課程和個性化學習的伴學智能體，打造學生自適應學習系統(tǒng)，提供課程推薦、錯題解析、學業(yè)測評等服務。

　　在保障學生身體健康方面，形成聚焦學生體能與健康監(jiān)測的體育智能體，密切關注學生身體狀態(tài)，提供科學有效的健康建議，促進學生學業(yè)進步與身體健康全面發(fā)展。

　　4)“人工智能+文化旅游”示范應用建設

　　依托人工智能技術賦能文旅產業(yè)升級，創(chuàng)新打造古都風韻、京味生活等文化體驗。推動文化機構、博物館、老字號企業(yè)等單位發(fā)揮資源優(yōu)勢和行業(yè)影響力，開放多元場景，深度融合北京傳統(tǒng)文化與非遺傳承元素，建設一批具備智能交互、精準分析等能力的智能體或模型，實現(xiàn)標志性文化遺產高精度數(shù)字化還原、非遺技藝展示與體驗、歷史文化智能導覽等功能，助力文化遺產、傳統(tǒng)藝技活化傳承，培育具有首都特色的智慧文旅新業(yè)態(tài)。

　　5)“人工智能+交通設施管理”示范應用建設

　　提升交通設施管理智能化水平，有效減少自然災害等突發(fā)事件對公路系統(tǒng)影響，強化基礎設施安全保障和應急響應能力，基于人工智能技術打造公路基礎設施安全監(jiān)測預警核心技術平臺，對市域重要公路隧道、橋梁和高邊坡等基礎設施開展全生命周期安全監(jiān)測預警、智慧化靶向精準管養(yǎng)運維等工作，全方位保障交通基礎設施安全。

　　6)“人工智能+新材料”示范應用建設

　　聚焦新能源電池、高端裝備、特種合金、航空航天等領域，依托科學智能技術驅動材料研發(fā)范式變革，提升新材料發(fā)現(xiàn)、生產及應用效率，形成可復制、可推廣行業(yè)解決方案。整合科技文獻、實驗操作、生產制造等方面數(shù)據(jù)資源，構建機理與數(shù)據(jù)相融合的多模態(tài)、跨尺度科學大模型體系，實現(xiàn)從微觀粒子到宏觀物質的全尺度科學認知，打造具備語義理解、智能分析和交互能力的科研智能體，為模擬實驗、計算策略提供高匹配度方案，加速關鍵材料標志性產品研制。

　　7)“人工智能+司法服務”示范應用建設

　　促進人工智能與司法服務深度融合，加速構建更加高效智能的司法服務體系，整合行業(yè)權威知識和關鍵數(shù)據(jù)，打造具備國內領先水平的司法知識庫，建設適用于審判等垂直領域的通用性能力模型。聚焦智能審判輔助、普惠法律服務、創(chuàng)新司法管理等方面開展應用場景建設，全方位支撐立案、審判、執(zhí)行等司法審判流程高效運轉，面向大眾提供文書撰寫、法律咨詢等普惠服務，持續(xù)拓展司法服務深度和廣度。

　　8)“人工智能+金融監(jiān)管”示范應用建設

　　推動人工智能與金融行業(yè)深度融合，提升金融行業(yè)風險防控能力，運用大模型技術開展風險評估與預警系統(tǒng)建設，梳理挖掘金融業(yè)務邏輯和數(shù)據(jù)資產，搭建全面專業(yè)的行業(yè)知識庫，構建智能風控、輔助決策等模型或智能體，賦能行業(yè)機構在客戶營銷、業(yè)務運營、產品創(chuàng)新、投資交易等領域打造風險防控應用場景，對信用風險、市場風險、操作風險等進行全面評估和有效防控，為金融從業(yè)者提供科學、精準、及時的決策建議。

　　2、商業(yè)航天領域(4個方向)

　　1)可重復使用運載火箭生產制造

　　為滿足當前以衛(wèi)星互聯(lián)網、態(tài)勢感知網等巨型星座系統(tǒng)為代表的空間基礎設施體系建設，不斷降低火箭運輸成本，支持大中型可重復使用液體運載火箭生產制造。

　　2)運載火箭關鍵系統(tǒng)及零部件生產制造

　　為持續(xù)提升可重復使用液體運載火箭運載能力，支持大中型可重復使用液體運載火箭關鍵系統(tǒng)及零部件生產制造，如動力系統(tǒng)(包括姿軌動力系統(tǒng))、結構系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)等，加速補齊商業(yè)航天產業(yè)體系建設短板。

　　3)衛(wèi)星生產制造

　　支持通信、遙感、導航等各領域商業(yè)衛(wèi)星生產制造和總裝測試能力建設，依托自動化、集成化、批量化的衛(wèi)星生產模式，補齊衛(wèi)星批量化制造能力，提升生產效率，降低衛(wèi)星生產成本。

　　4)衛(wèi)星關鍵系統(tǒng)及零部件生產制造

　　支持星載多波束相控陣天線及配套TR組件、星載多波段可見/紅外傳感器、原子鐘等載荷生產制造;支持衛(wèi)星姿軌控制、電推進、柔性電源、激光星間鏈路與星上路由等衛(wèi)星平臺系統(tǒng)生產制造。

　　3、智能網聯(lián)汽車領域(10個方向)

　　1)新型動力電池研制及產業(yè)化

　　重點圍繞固態(tài)電池、氫燃料電池、鈉離子電池等新型動力電池性能提升，攻關突破關鍵技術和產品，完成電池性能與智能網聯(lián)新能源汽車整車平臺的深度適配，加快產業(yè)化應用。

　　2)熱管理系統(tǒng)研制及產業(yè)化

　　開展熱管理系統(tǒng)技術開發(fā)，攻克極寒、極熱環(huán)境下熱泵系統(tǒng)能效衰減等難題，全方位提升熱管理系統(tǒng)效能，推動熱管理系統(tǒng)在智能網聯(lián)新能源汽車領域的規(guī)模化應用。

　　3)線控底盤關鍵系統(tǒng)研制及產業(yè)化

　　開展線控底盤關鍵系統(tǒng)(包括線控制動、線控轉向、線控懸架等)攻關，實現(xiàn)軟件和硬件解耦，綜合提升底盤性能、縮短車型研制周期、降低制造成本，推動新型底盤架構規(guī)模化應用。

　　4)域控制器研制及產業(yè)化

　　開展中央域控或車身域控、駕駛域控、座艙域控攻關，綜合提升域控制器的運算處理能力、數(shù)據(jù)傳輸效率，通過先進的高算力、高集成、高協(xié)同關鍵技術的研制與產業(yè)化應用，提升汽車智能化水平。

　　5)輕量化車身部件研制及產業(yè)化

　　通過結構優(yōu)化、材料優(yōu)化、工藝優(yōu)化等，在保障車身結構強度與安全性的基礎上，有效降低部件重量，達成輕量化與高性能的平衡統(tǒng)一，助力車身輕量化技術的創(chuàng)新突破與升級發(fā)展。

　　6)先進電驅系統(tǒng)生產制造

　　支持先進電驅系統(tǒng)的自主設計和生產制造，提高成本控制能力和供應鏈掌控能力，加快電驅動系統(tǒng)集成化在智能網聯(lián)新能源汽車領域的滲透應用。

　　7)全固態(tài)激光雷達生產制造

　　支持通過全固態(tài)架構設計、標準化光學接口與模塊化設計，實現(xiàn)硬件平臺與感知算法的解耦，開展全固態(tài)激光雷達生產制造及多場景測試驗證，實現(xiàn)規(guī)模化量產應用。

　　8)4D毫米波雷達生產制造

　　支持具有自主知識產權的高可靠性毫米波雷達產品生產制造，構建全鏈條設計及制造能力，加速車規(guī)級4D毫米波雷達在智能網聯(lián)汽車領域的規(guī)?；瘧?。

　　9)基于北斗的高精度定位終端生產制造

　　支持北斗產品與高精度算法集成開發(fā)，支持符合車規(guī)級要求和功能安全要求的多源融合定位終端生產制造，完成定位數(shù)據(jù)與應用場景的高效適配,綜合提升定位終端的精度和可靠性。

　　10)傳統(tǒng)燃油車生產線改造提升為新能源車生產線

　　重點解決燃油車與新能源車差異化生產環(huán)節(jié)，通過引入自動化設備、智能數(shù)字化控制系統(tǒng)等，打造智能化新能源車生產線，助力汽車產能結構優(yōu)化調整。

　　4、產業(yè)要素保障(3個方向)

　　支持上述領域產業(yè)共性平臺、標準廠房項目建設，對于符合要求設備購置給予貸款貼息補助。

　　1)產業(yè)共性平臺

　　支持第三方企業(yè)圍繞中試熟化，試驗驗證、檢驗檢測等能力，搭建服務全面和開放共享的產業(yè)共性平臺，通過資源共享和服務開放，實現(xiàn)資源優(yōu)化利用，加速科技成果轉化，推動產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。場地規(guī)模原則上不低于2000平米，配備各類專用設備、控制系統(tǒng)等。

　　2)標準廠房

　　支持經政府授權的園區(qū)平臺企業(yè)建設以生產性用房為主(不包含純研發(fā)類項目)標準廠房項目，可配套建設辦公用房、宿舍、車庫等必要輔助設施，其中生產性用房及為生產配套的設備用房合計建筑面積不低于總建筑面積70%。廠房總建筑面積一般不低于5萬平方米，最大一般不超過10萬平方米。項目建成后應有完善運營管理機制。

　　3)設備購置貸款貼息

　　對2025年1月1日起簽訂設備采購合同且簽訂貸款合同的項目，給予最高不超過2.5個百分點的貼息，貸款實際利率低于2.5%的按實際利率貼息，貼息期限2年。

　　五、申報要求關鍵點

　　資金支持力度：最高可獲得1億元補助

　　關鍵申報條件：

　　1. 項目規(guī)模：總投資不低于1億元(產業(yè)共性平臺不低于5000萬元)

　　2. 時間節(jié)點：

　　新建項目：2025年9月30日前開工

　　在建項目：2024年1月1日后開工

　　3. 建設周期：不超過3年，2025年底前需取得標志性進展

　　4. 資金使用：不得用于房地產開發(fā)等禁止性內容

　　優(yōu)先支持條件：

　　采用北京市首臺(套)重大技術裝備的項目

　　技術先進、來源可靠的項目

　　自籌資金基本落實的項目

　　六、申報策略建議

　　1. 項目定位策略

　　1)緊密對接北京市重點產業(yè)發(fā)展方向

　　2)突出"卡脖子"技術攻關或產業(yè)化應用

　　3)強調項目對產業(yè)集群的帶動作用

　　2. 材料準備要點

　　1)詳細說明技術路線和可行性

　　2)提供明確的項目里程碑和預期成果

　　3)充分論證項目的經濟社會效益

　　4)準備完善的前期手續(xù)文件

　　七、政策實施展望

　　該政策的實施將有力推動北京市：

　　1)到2028年高技術產業(yè)增加值占GDP比重突破35%

　　2)研發(fā)經費投入強度保持6%以上

　　3)培育形成具有全球影響力的創(chuàng)新策源地

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