《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)管理辦法》政策解讀

　　為深入貫徹落實(shí)《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》《社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)管理辦法》等文件對(duì)社會(huì)科技獎(jiǎng)有關(guān)部署和要求，進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)范我省社會(huì)科技獎(jiǎng)健康發(fā)展，《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)已于2024年12月26日印發(fā)，自2025年1月1日起實(shí)施?，F(xiàn)就《辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、《辦法》制定背景

　　社會(huì)科技獎(jiǎng)是科技獎(jiǎng)勵(lì)體系的重要組成部分，在激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮著積極作用。2017年科技部出臺(tái)《科技部關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的指導(dǎo)意見》，要求各級(jí)科學(xué)技術(shù)行政管理部門要結(jié)合實(shí)際，因地制宜制訂相關(guān)規(guī)定。2019年我廳發(fā)布《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和規(guī)范廣東省社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的實(shí)施意見(試行)》，自2020年1月1日起施行。2020年10月國務(wù)院公布《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》，要求對(duì)社會(huì)科技獎(jiǎng)的有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理，并制定具體辦法。2022年7月，省政府公布新修訂的《廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)以及個(gè)人等社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，充分發(fā)揮社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)自主創(chuàng)新的積極作用。2023年3月科技部出臺(tái)《社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)管理辦法》，要求省科學(xué)技術(shù)行政部門依照本辦法，制定本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)科技獎(jiǎng)管理辦法。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的決策部署，適應(yīng)上位法要求，有必要制定出臺(tái)《辦法》。

　　目前，隨著科技獎(jiǎng)勵(lì)制度持續(xù)深化改革，我省社會(huì)科技獎(jiǎng)初步形成數(shù)量規(guī)模較大、主體結(jié)構(gòu)多元、影響力持續(xù)提升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是也存在少數(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)獎(jiǎng)定位不夠清晰、辦獎(jiǎng)運(yùn)行不夠規(guī)范、備案流程不夠清晰等情況。近年來，隨著評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理制度的不斷完善，社會(huì)科技獎(jiǎng)發(fā)展面臨新形勢(shì)和新要求，亟需研究建立統(tǒng)籌規(guī)范機(jī)制。為完善制度設(shè)計(jì)、創(chuàng)新管理方式，進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)范其健康發(fā)展，有必要制定出臺(tái)《辦法》。

　　二、《辦法》制定依據(jù)

　　(一)法律依據(jù)：《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》

　　(二)政策依據(jù)：《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》《社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)管理辦法》《廣東省科技創(chuàng)新條例》《廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》

　　三、《辦法》主要內(nèi)容

　　《辦法》主要從社會(huì)科技獎(jiǎng)的設(shè)立、運(yùn)行、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理等方面明確基本要求，包括“總則”、“獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)立”、“獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)行”、“指導(dǎo)服務(wù)與監(jiān)督管理”、“附則”五個(gè)章節(jié)，共三十三條。

　　第一章“總則”包括第一至七條，明確了我省社會(huì)科技獎(jiǎng)的定位和范圍，明確了社會(huì)科技獎(jiǎng)要堅(jiān)持公益化、非營(yíng)利性原則，做到依法辦獎(jiǎng)、規(guī)范運(yùn)行、誠實(shí)守信、信息公開，走專業(yè)化、特色化、品牌化發(fā)展道路。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，突出獎(jiǎng)勵(lì)真正作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的科學(xué)家和一線科技人員;堅(jiān)持學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性，控制獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量，提升獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量;堅(jiān)持“誰辦獎(jiǎng)、誰負(fù)責(zé)”，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，不得損害國家安全和公共利益。

　　第二章“獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)立”包括第八至第十五條，鼓勵(lì)設(shè)立社會(huì)科技獎(jiǎng)，引導(dǎo)扶持培育品牌。明確了鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織、企業(yè)等社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，鼓勵(lì)面向青年和女性、基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域研究人員設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng);明確了社會(huì)科技獎(jiǎng)設(shè)獎(jiǎng)?wù)?、承辦機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，明晰了設(shè)獎(jiǎng)書面報(bào)告的有關(guān)要求，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)名稱、設(shè)獎(jiǎng)資金、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量等方面進(jìn)行了規(guī)范。

　　第三章“獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)行”包括第十六至第二十二條，規(guī)范社會(huì)科技獎(jiǎng)運(yùn)行，促進(jìn)健康有序發(fā)展。明確了社會(huì)科技獎(jiǎng)重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向省科學(xué)技術(shù)行政部門書面報(bào)告要求;明確了承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在社會(huì)科技獎(jiǎng)活動(dòng)中堅(jiān)持公開、公平、公正原則，建立科學(xué)合理、規(guī)范有效的獎(jiǎng)勵(lì)受理、評(píng)審、監(jiān)督等機(jī)制;對(duì)社會(huì)科技獎(jiǎng)的公開渠道、評(píng)獎(jiǎng)方式、保密審查、獎(jiǎng)勵(lì)宣傳及事項(xiàng)變更等方面提出了明確的要求。

　　第四章“指導(dǎo)服務(wù)與監(jiān)督管理”包括第二十三條至第三十二條，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。明確了科學(xué)技術(shù)行政部門對(duì)社會(huì)科技獎(jiǎng)的設(shè)立、運(yùn)行提供政策指導(dǎo)和咨詢服務(wù);健全信息公開機(jī)制，社會(huì)科技獎(jiǎng)目錄根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整;鼓勵(lì)社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)、推動(dòng)行業(yè)自律、發(fā)揮宣傳效應(yīng)、授予承辦機(jī)構(gòu)省科技獎(jiǎng)提名資格等多種方式對(duì)社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)給予服務(wù)和扶持;明確了社會(huì)科技獎(jiǎng)的監(jiān)管職責(zé)、規(guī)范管理方式、第三方評(píng)價(jià)制度等內(nèi)容;進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)科技獎(jiǎng)異常甚至違法違規(guī)行為的調(diào)查處理。

　　第五章“附則”包括第三十三條，主要規(guī)定了本辦法的施行日期、期限。